河南叶县水利局下属的河道管理所所长利用职务之便，早早为还在上学的儿子捧起了“铁饭碗”，每月1000多元的工资，从孩子15岁起到现在已经领了6年。记者在调查中还发现：该单位中，未满18岁就有编制的职工竟有10人，据说这些人中也有所长的亲戚(5月31日新华网)。“吃空饷”不仅增加了财政负担，造成国家财政资金大量流失，严重违反了财政纪律和人事纪律，也造成社会不公，更容易引起群众的反感，激化各种矛盾甚至影响到社会的稳定。河道管理所编制混乱的消息见报后，当地市县两级高度重视，立即由纪委、检察院、劳动部门、财政局组成联合调查组，对所长赵书奇涉嫌利用职务之便，违规为其子办理事业编制，并长期领空饷立案调查，已经对赵书奇本人进行停职处理。
　　 该河道管理所是叶县水利局的直属二级单位，在职人员共有69人，负责地方河道水域、岸线、堤防及其水闸工程的行业管理，属国家事业单位编制。经记者调查证实，未满18岁就参加工作的竟然有10人。其中，参加工作时年龄最小的只有14岁，15岁就参加工作的有2人。里面就有所长赵书奇的儿子赵滋航，1992年3月份出生的赵滋航，目前正在山东水利技术职业学院读大三。还在学校读书就有事业编制，评上了初级工职称，每月工资670元，加上补助600元，共1270元，已经领了6年的工资。记者随后撰文发表：“15岁起就有编制拿工资，领空饷6年如今仍在上学”的报道。倒逼当地政府相关部门，查出这起“吃空饷”的腐败案件。
　　 一个小小的河道管理所，就有10名未成年人入编，如此大面积安置未成年职工，足见当地在劳动用工方面，存在很大的管理漏洞。按常规，一个基层河道所，即使赵书齐神通广大也难以一手遮天，根本没有掌管编制的权力。如果叶县水利局不给予大开方便之门，不进行财政划拨“发空饷”的呼应配合，这个吃空饷是完全不成立的。不管是由于体制原因，还是河道所所长个人腐败的原因，有一点是不能否认的，那就是河道所的主管上级单位负责人，对下级吃空饷现象是心知肚明的，并给予了默许甚至明示支持，才使得吃空饷能够大行其道。要遏制吃空饷，就必须先治“发空饷”者。不仅要让吃空饷的人和单位受到惩罚，更要让那些为个人和单位吃空饷提供便利的领导干部受到严厉惩治，构成犯罪的要依法追究其法律责任。
　　 俗话说“当一天和尚撞一天钟”，最起码也要滥竽充数。一个单位几十个人，为何有人吃空饷长达六年，上级都没有发觉呢？要不是媒体报道出来，很可能还会照吃下去。吃空饷作为职工不知道很正常，但是财务人员不知道就说不通了。作为报帐制的事业单位，河管所每月都要向县水利局财务科核销单据报帐，而且每月审计科也要审计，只要稍微认真一点，就可看出问题来，然而6年以来相安无事，这只能有三种可能：一是工资刷卡，发放不透明。二是晓得有人吃空饷，但吃的是国家的，对自己没有损失。三是不敢说出来，怕打击报复穿小鞋。社会发展到今天，只要自己占了人事编制，就可以不上班拿薪水。如果不能刹住这种吃空饷现象，不仅会影响党政机关、事业单位的形象，还影响政府的公信力，任其泛滥，将会造成更加严重的后果。
　　 退一万步来说，就是水利局人事监管不制止吃空饷，那叶县编制委，只要审核也应该查的出来。据叶县机构编制委员会办公室科员李洪涛坦言：“确实存在漏洞，22年来，只对河道管理所的编制核定过两次，期间出现的人员增减没有审核，有可能造成财政支出的浪费。人员增减按规定要向上报告，但下面不报告，编制办也没办法，不会主动去履行监督职责。”正是三道防线都失守，所长才利用了这样的管理漏洞，安排15岁儿子入编制，工资一领就是6年。这是典型的编制造假，反映出编制部门管理的不作为。靠财政供养的编制，属于公共资源，单位人员的增减，应该定期向主管机关报告，接受监督。一旦查处吃空饷的发生，就必须对编制部门、本系统、本单位官员进行问责。倘若编制的管理是严格、规范、透明的，15岁的学生娃变为国家行政编制正式职工根本不可能。
　　 近来，一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的吃空饷现象引起了社会舆论热议。据媒体报道，四川、重庆、湖南等7个省（区、市），清理出吃空饷7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间，已成为一笔不可忽视的财政负担。吃空饷正成为财政资金的流失黑洞，如果管理机关仅依靠被查单位的上报情况查处，相当于让他们自揭伤疤，必然会出现虚报或隐瞒。只有建立更多直达上级监管部门的举报途径，这样管理部门才能越过被查单位人为设置的屏障，获取更多真实信息。只有强制规定单位的编制公开，让公众知道是“谁”在这个岗位上为其服务，才能暏住吃空饷的漏洞。
　　 诚如舆论的质疑，从此事可以看出当地公务员队伍管理的混乱和腐败。吃空饷实质上是权力滥用，儿子初中都没有毕业就工资照拿，那该是什么样的权力笼罩之下？连我们外人听起来都义愤填膺。他们单位的人，难道会没有意见？吃空饷折射出的是权力的猖獗程度，只要有一定的权力，往往就可以为所欲为。在“逢进必考”的年代，仍然有那么些人“拼爹”搞特权，引人遐想。吃空饷事件说明有一批公职人员根本就不作为或不敢作为。他们明知吃空饷有蹊跷、不合法，但他们懒得惹麻烦或原本就是沆瀣一气，于是一齐违法违规，一齐吃空饷，一齐试图欺骗纳税人，这是一种集体失职的腐败。希望调查组，彻查并严惩帮助赵滋航吃空饷的这群公职人员。因为他们的渎职，跟吃空饷相比较，没有什么本质区别，甚至更为恶劣。
　　 现在吃空饷，已成久治难愈的顽疾。犹如割韭菜，割了一茬又很快冒出一茬。究其根源，主要是对吃空饷的惩罚机制软弱是一大原因。很多地方对吃空饷问题仅仅是一查了之，对有关人员一般是给予党纪政纪处理了事，极少有责任人被追究法律责任。虽然近年来各地对吃空饷惩处力度不断加码，但从总体而言，对此类人员违规成本低，处罚偏轻，很难遏制类似事情的频繁发生。实际上，对于吃空饷行为，我们完全可以“动刑”。吃空饷以伪造等手段，来骗取国家工资福利，或通过欺骗行为取得少则几千元、多则数万元以上的非法收入，已经符合诈骗罪的构成要件，给吃空饷定诈骗罪，不存任何法律障碍。依据司法解释，骗取的公共财物2000元以上即认为是犯罪，3万元以上可判3～10年有期徒刑，本案赵滋航六年间共骗取国家工资福利七万二千元，可判处3～10年有期徒刑。
　　 吃空饷，意味着在鸠占鹊巢，它非但侵蚀了公帑，造成资源错置，蚀化了公平的肌体，还会在利益的近亲输送中，加固阶层板结化的格局，阻塞社会流动的渠道。坦率地说，各地也开展了打击吃空饷的执法整治活动，为何吃空饷总是难以绝迹？症结就在于，多少盘根错节的利益输送，多少不为人知的暗箱操作，都是在不透明、不公开的阴影中完成。不彻底扫除这片权力运作的阴暗区域，吃空饷万难成为“绝响”。每一起吃空饷的背后，都隐藏着一段值得反复咀嚼的故事。我们知道要想进入河道管理所，必须要通过严格的统一考试。15岁是个未成年人，是如何获得考试资格，又是如何通过考试，最后又是怎样被审查合格并被录取的？显然，要完成这一系列程序，要么弄虚作假欺骗，要么明知不合规定却仍然违规录取。
　　 赵所长之所以让儿子提前获取编制，主要是让孩子“赢在起跑线上”，其本质上是利用权力来“违规抢跑”，是赤裸裸地希望权力能够“世袭罔替”。本案入编吃空饷，都是上下联手的结果，没有两者的合谋，吃空饷恐怕不是那么容易骗吃的。有的领导甚至让自己仍在襁褓中的孙辈占编制、吃空饷，与其说这是损公肥私，倒不如说是赤裸裸的腐败。这在很大程度上源于一些权力者“有权不用过期作废、公家的便宜不占白不占”思维。赵滋航在编不在岗吃了6年空饷，可还有比他更长的不劳而获者，如山西侯马市国土资源局卢建平连续吃了9年空饷，山西吕梁市女副县长王辉吃了15年空饷。这些人敢吃这么长时间的空饷，一个共同特征就是骗的就是上级的钱，不吃白不吃，由于身边的人，缺乏举报与监督的利益驱动。在外部监督乏力、内部管理薄弱之下，有机会者，谁不想分上一杯吃空饷之羹？才出现一吃就是十多年这样的怪状。
　　 既然吃空饷不是吃者一人所能独立完成的，那么对吃空饷就不能仅仅是“向下处理”，还有必要“向上问责”。对那些有好爹的，不妨让他们坑一下爹；对那些默认纵容吃空饷的单位领导，也应该将板子重重地打在这些人的屁股上知道痛，要让吃空饷成为任何人都不敢碰的高压线。当前各种形式的吃空饷事件，已成为基层政府部门和事业单位的一大乱象。如果对吃空饷乱象的治理，仍像以往那样隔靴搔痒，势必难以起到惩前毖后的效果。要想有效遏住吃空饷的歪风，需要将吃空饷乱象，上升到反腐高度加以治理。不仅严肃处理当事人，还应顺藤摸瓜追究其他渎职者的责任。
　　 手捧公务系统铁饭碗编制竟有10人都未满18岁，公然将国家赋予的公共权力为己谋私，并且运用到如此泛滥的程度，真是上欺国家，下瞒百姓。前段时间曝出的火箭干部们，尚要在位置上做做样子，如今这个“所长的儿子”连样子都不用做就直接挂个空职领饷银，这种明目张胆地贪污行为真是胆大包天。此行为触犯党纪国法不说，让那些南征北战不断赶场、为求职奔波的大学生们情何以堪？更让民众看了心寒。河道管理所为何沦为所长的“家天下”？这需要叶县水利局深刻反思。如何根治吃空饷？我认为除了县编委要主动下基层摸情况，定期核对编制外，水利局还要从人事和财务两方面，构建完善的预防体系堵漏洞。政府要重视媒体的曝光，支持舆论监督来揭发官员滥用职权行为。我们希望当地政府对相关人员进行严厉问责的同时，也期待通过建立刚性的制度来约束官员的权力，让那些想通过“拼爹”等不正当手段上位的人无路可走。