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编辑推荐 抒写美丽重庆恢宏诗篇


作者:李伟 秀才,1095.50 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:4428发表时间:2014-01-16 20:21:52

2014新年前后,一系列惠及民生、事关百姓生活和提升城市品质的大事,陆续在重庆城乡大地徐徐展开:石柱农民胡顺和终于在耄耋之年,第一次住上了新房;奉节县朱衣镇三塘村胡素林一家人,即将搬进新房过年……全市农村危房改造22.4万户,完工21.5万户;主城区城市棚户区改造完成30.87万平方米;公租房已基本建成476.32万平方米、8.1万套;城市道路完成投资297.5亿元,建设项目总计467项、1171.3公里;轨道交通完成投资98.4亿元;环线,四、五号线已顺利开工,十号线正加紧前期准备工作;等等。
   这些足以让人雀跃欢呼、刻骨铭心的一桩桩大事和一组组数字,都与重庆市城乡建委有着密切关联。在过去的一年,重庆市城乡建委突出“用心建设、服务民生、支撑发展”的理念,发扬“为民、务实、清廉”的作风,坚持“以学为先、以听为基、以查为重、以改为要、以立为本”的原则,随着城乡大地一个个项目的层层推进,宛如一首充满时代韵律的恢宏诗篇,抒写着美丽重庆的城市经典,终极目标是让人民群众生活得更加美好。
  
   办好民生实事满足群众最大愿望
   城乡建设工作既是关乎一个地区发展大局的保障和支撑工作,更是惠及千家万户的民生工程。为办好事关群众福祉的民生实事,如:公租房、城市道路、轨道交通等一系列工作,并确保每件都落到实处,惠及于民,重庆市城乡建委带着“查找问题听群众意见,完善措施向群众请教,衡量成效由群众评判”的原则,进行科学规划、精心施工和统筹配套。
   在如此务实而严谨的工作指导下,目前,己启动了5个主城区城市棚户区改造片区,改造完成30.87万平方米,占年度任务的114.3%,提前两个月完成任务,其余24个片区正在开展前期工作。另外,889.6万平方米、13万套公租房已达国家开工标准,476.32万平方米、8.1万套已基本建成。
   更加值得一提的是,重庆市城乡建委从2013年起,将用五年时间完成主城范围内567万平方米棚户区改造工作,以此不断改善城市居住困难、低收入群体居住条件。而在农村危旧房改造方面,重庆市城乡建委计划未来5年内,将结合新农村建设和高山生态扶贫搬迁,以解决农村住房最危险、经济最贫困的农户居住安全为目标,完成40万户农村危房改造,进一步保障农村贫困群众的基本居住安全,提升农村住房质量,同时刺激农村消费,带动投资向农村地区转移。
   为进一步发挥轨道交通大容量、环保的独特优势,重庆市城乡建委计划2013至2017年间,推进六号线礼嘉至北碚段、五里店至茶园段,二号线新山村至鱼洞段,三号线碧津至举人坝段,以及四、五、十、环线共计209公里轨道线路建设,届时建成通车总里程将达352公里。
  
   抓生态文明建设推动建筑绿色化
   十八届三中全会强调“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”
   以此把生态文明建设揳入全面深化改革的发展新路径,突出了生态文明建设的战略性作用。而重庆市城乡建委更是对生态文明建设非常重视,并在其探索形成的九抓九促工作举措中,占据着重要位置。该委以“抓生态文明建设促环境靓丽和推动新建建筑绿色化”为主旨,着眼提升群众居住舒适度,完善对建筑全寿命周期绿色化评价标准体系,计划至2017年城镇新建建筑施工阶段执行节能标准比例100%,达到绿色建筑标准比例超过20%。推动既有建筑改造节能化。促进合同能源管理模式应用,逐步建立建筑领域碳排放交易机制,完善公共建筑能耗定额和超定额加价制度。计划到2017年实施既有建筑节能改造600万平方米,建成全国首批公共建筑节能改造重点城市。推动可再生能源建筑应用规模化。全面推进可再生能源建筑应用国家示范城市建设,计划到2017年完成可再生能源建筑应用450万平方米,推动智慧城市试点。
  
   取信于民树务实之风
   重庆市城乡建委以贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”为契机,真走实访深入基层察看实情。据悉,该委在采取制发调查问卷、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、设立网络征求意见专栏等多方式开门“纳谏”、向社会各界群众求计问需问策的基础上,采取分片包干、带案下访、立查立改、回访检查等方法,由委领导分组带队赴区县调研,通过“走基层、进企业、访群众”,对基层安全稳定工作进行督促检查、协调帮助,同时现场查找在为群众办实事、为服务对象解难事等方面存在的问题并加以解决,目前征集到各类意见建议200余条,已纳入整改内容和工作布置中。
   记者采访中获悉,目前,该委已下访接待181次,协调推进了227个安全稳定案件处置工作。下一步将围绕事关城乡建设发展重大问题和关系人民群众切身利益难点热点问题,继续以求真务实作风,以群众工作统揽城乡建设工作,深入区县和企业,特别是困难矛盾集中、群众意见多的地方了解实情,与群众交心交流,力求准确掌握第一手情况以推进工作。
   众所周知,建设行业是国民经济支柱产业,也是促进民生发展的基础和保障。为此,重庆城乡建委针对建设行业面临的问题,进行务实调研,并深入到产业发展体制机制和行业服务管理现实层面,通过邀请三大建设行业企业、协会代表座谈征求意见,实现开门纳谏、问需于民,对企业“点对点”服务;通过牵头联合八家市级部门,在建设设计、验收环节尝试“五段式”并联、主协办制度为特征的审批改革试点,简化办事程序、缩短审批时限,服务行业发展;通过制定商品房预售资金监管实施意见和研究出台新建商品房预售资金支付使用管理实施细则及健全企业农民工工资保证金制度,防止企业资金被抽逃、出现资金链断裂,确保建筑农民工工资正常支付和企业合法权益;通过组建市级建设工程交易市场、推进建筑施工、房地产开发和勘察设计行业诚信体系建设,形成务实高效、阳光规范的政务服务环境。下一步将按照市委四届三次全委会要求,不断加大改革力度,进一步增强建设领域行政管理工作运转效能,进一步提升服务基层、行业和群众工作水准。
   直辖以来,重庆城镇化步伐不断加快,骨架路网、公共服务、能源保障等基础设施同步跟进,城乡户籍、土地、社保、就业等改革创新活力迸发,城乡人口有序转移,产城融合力度加大。下一步,重庆城乡建委将按照市委四届三次全会重要决定,遵循“当期可承受、未来可持续”的务实工作原则,继续牵头推进以人为本的新型城镇化,深化全市“五大功能分区”定位和发展研究。坚持整体规划、节约用地、产业支撑、突出特色原则,积极对接国家城镇化发展规划,注重大中小城市和小城镇协调发展,促进城镇集群科学合理,继续推进与城镇化相关的配套制度改革和产业支撑培育,推进城镇化与工业化、农业现代化相融共进,为全市发展转型、城乡统筹和民生促进提供强力依托。
  
   扬清廉之气用心践行群众路线
   重庆城乡建委按照市委四届三次全委会提出的功能区划分和行政体制改革新要求,正进一步以党的群众路线教育实践活动为契机,把城乡建设系统“用心建设、服务民生、支撑发展”工作理念更加深入地植根于为民服务和城乡建设中,出实招、做实事、用真情,为实现“科学发展、富民兴渝”,最终让全体老百姓受益做出新的应有贡献。
   尤其令人印象深刻的是,该委始终把制度建设作为重庆城乡建设系统党风廉政建设的重点,坚持用制度管人、管事、管钱,真正实现管理有制度、办事有规则,进一步健全以“六项核心制度”为主,1000余项行业监管制度和24项内部管理制度为辅的一套完备科学的制度体系,深化应用开展制度廉洁性评估试点工作成果。目前该委正着手建立健全《科学民主决策制度》、《机关干部直接联系基层群众和服务对象制度》、《“三公”经费管理使用、公开和审计制度》、《因公出国(境)管理制度》、《干部生活作风监督制度》,以制度约束防止“吃、拿、卡、要、贪”等腐败行为和“庸、懒、散、慢、浮”等不良现象在城乡建委系统发生,让群众满意、让社会放心。
   为树立行业清廉之风,该委坚持预防为主,保持建委系统多年来无特大腐败案件发生的良好记录,组织观看廉政教育警示片和参观廉政教育基地及反腐倡廉专题讲座。深入开展廉政风险排查,采取有效措施全面排查权力运行风险点,探索建立廉政预警机制。扎实开展治理专项行动,防止领导干部插手干预工程建设等违法违纪事件发生。还以评促廉,以此巩固城乡建设系统政风行风评议走在全市前列的地位,塑造为民谋福祉的风气,转化为服务于民的工作成效。
   为保持行政管理廉洁高效的优良作风,重庆城乡建委采取公开监督的办法,通过深入推进电子监察建设、继续加强行政效能监察、确立建设系统“作风建设年”等方式,持续保证城乡建设系统行政管理廉洁效能。急群众之所急、答群众之所疑、解群众之所忧,完善直接面向社会群众的966566城乡建设服务热线、建委系统电子政务公开信箱及政务公开办理流程,加强政务服务力度。自开通以来已累计办理群众来电来信数十万件次,办结率连续多年保持100%,群众满意率达到90%以上。把认真做好人大建议、政协提案作为密切联系群众改进工作的重要方式,连续十年被评为“人大建议、政协提案办理工作先进单位”。不断规范“三公”经费运行,保持因公出国(境)考察学习、公务接待和公务用车费用开支逐年下降,确保节庆论坛和会展活动精简成效可持续。
  
   改革与创新新年新路径
   旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。2014年,重庆城乡建委工作将在坚持改革创新的基础上,办好民生实事,推进既有建筑绿色化促进生态文明和新型城镇化建设等等。
   “五项实举”办好民生实事。一是新建人行天桥和地通道34座。二是改造农村危房8万户,其中D级危房3万户。三是完成主城区城市棚户区改造房屋征收118万平方米,远郊区县城市棚户区改造房屋征收170万平方米,开工建设安置房5000套、竣工5000套。四是竣工公租房6.5万套。五是加强主城区排水防涝设施建设,推进地下综合管沟、内河水系景观综合治理、初期雨水治理等综合规划研究。
   “三大举措”推进新型城镇化建设。一是进一步完善城镇体系。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,结合全市五大功能区定位和目标,不断完善主城、区县城、小城镇的三级城镇体系。二是切实加强基础设施建设。大力推进中央商务区、重大商务集聚区及21个大型人口聚居区建设;加快完善城市道路体系,建设一批桥梁隧道、快速干路、城市立交、换乘枢纽,促进重大交通基础设施向周边区县延伸。三是不断推动重点领域改革。进一步加大公租房、地票等改革和创新工作力度,力争在探索设立城市建设基金或发行城建地方债券,以及民间资本参与城镇基础设施投资运营等改革方面取得突破。
   改革创新工作七大重点。一是配强工作班子,成立市城乡建委深化改革工作领导小组。二是着力推进行政审批制度改革,进一步简政放权,清除市场壁垒。三是积极探索城乡基础设施投融资体制改革,提升城建资金使用效益。四是稳步实施五大功能区建设分类指导改革,着重解决区县同质建设、竞争无序、考评趋同等问题。五是加快推动转变城乡建设发展方式改革,提高建设行业发展速度与质量。六是积极开展调整城乡建设管理体制改革,理顺城乡建设管理机制。七是深入推进建筑施工企业诚信体系建设,探索扩大诚信体系评价对象和评价结果运用的范围。
   “五大机制创新”推进既有建筑绿色化促进生态文明建设。一是创新建筑运行使用管理机制。建立居住建筑绿色物业管理制度,严格落实公共建筑空调温度控制制度。二是创新公共建筑能耗监测机制。完善公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测、能效公示制度,建立公共建筑能源消耗状况分析报告制度。三是创新公共建筑用能管理机制。在能耗监测、分析的基础上,建立能耗定额管理制度和超限额加价制度,试点组织开展商场、宾馆、学校、医院等行业的能效水平对标活动。四是创新节能量、碳排放权交易机制。以既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用为重点,启动实施节能量、碳排放权交易,创新建筑节能市场化的推进模式。五是创新既有建筑节能改造市场化推进机制。发展节能服务市场,完善合同能源管理模式,建立吸引社会资本投入的既有建筑节能改造市场化机制
   三大建设行业的工作路径。一是完成房地产业投资2900亿元,深入研究、宣传《重庆市城市房地产开发经营管理条例》。启动商品房预售资金监管。二是完成建筑业总产值4600亿元,做强工程建设招投标交易市场,完善建筑企业诚信评价体系,稳步推行建筑业从业人员平安卡和工资卡管理制度,强化安全质量管理。三是完成勘察设计业营业收入320亿元,进一步完善初步设计审批、市外企业入渝备案、注册师管理、施工图审查管理,服务市场主体发展。

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【编者按】建设美丽重庆,抒写恢弘篇章,引领重庆人民走向更加美好、幸福的生活,是历届重庆领导的重要目标。文中,作者立足于美丽重庆初具的建设规模与成效,深入工作组内部进行细致入微的探访,从工作计划到实施执行的每一个环节,都有详细的叙述与报告,真切展示领导者以人为本、服务民众的精神及其英明的决策与有效的领导能力。文章以事实说话,表述全面详尽,为带动其它城乡的发展起着表率作用,值得注重,推荐!【编辑:冰煌雪舞】

大家来说说

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1 楼        文友:李伟        2014-01-16 20:25:23
  好久不见冰雪美编,十分想念和感谢!
2 楼        文友:冰煌雪舞        2014-01-16 21:12:04
  边看文边心里说,好久不见李伟兄台了,哈哈!
   很高兴能再次阅读兄台文字,按拙意浅,见谅!
作品见于《新民晚报》、《羊城晚报》《小小说选刊》《短篇小说》《青年教师》《椰城》《青少年与法》《深圳警察》《燕赵都市报》《北方作家》《做人与处世》《考试与招生》等全国各级报刊!
回复2 楼        文友:李伟        2014-01-16 21:26:03
  呵,心有灵犀哟!在沪州吗?
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