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精品 【专栏·传媒杂谈】今后“裸官”将会受到纪检的格外关注


作者:空中飞 榜眼,24615.00 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:6200发表时间:2009-09-25 12:32:31

【专栏·传媒杂谈】报道:“裸体做官”并不是说做官的不穿衣服,而是指那些妻儿都在境外、孤身一人在国内的官员。贪官们捞线的方法可谓五花八门,他们要尽量做到神不知鬼不觉,出了事又不引火烧身。这些“裸官”是为了妻儿“裸奔”,一家人达成默契,“你钱进、我掩护”。这类“裸官”貌似忠良,在作报告时更是振振有辞,但私下却谋划着不可告人的勾当。裸官的确是大煞风景,有伤风化。可有些坐上官椅的达官贵人们,却对“裸官”情有独钟。都说家庭的美满、夫妻的恩爱以及儿女绕膝的天伦之乐是一个人最珍贵的财富。可是一些官员非得在自己飞黄腾达之时,将自己的娇妻弱子移居海外,让自己落个茕茕独立,顾影自怜的状态,还将大把的钞票送到国外的秘密银行,自己落个身无分文的乞丐样。
   不久前被判处12年有期徒刑的陕西省政协原副主席庞家钰,引发网友就“裸官”现象进行激烈讨论。庞家钰是一个全新的高官腐败样本,因其引发大量网友对官员骄奢淫逸生活的口诛笔伐,在落马之后意外成了“网络红人”。而庞家钰引发的对“裸官”现象的讨论和其身后官场亚文化的检视,更值得人们深思。庞的妻儿早在他大权独揽的时候,就移民加拿大。近年来,少数腐败分子把一些西方国家当成逃避法律制裁的天堂,先通过合法途径为配偶和子女办理移民手续,再把赃款转移到国外,自己则伺机外逃。如中行广东开平支行先后三任行长许超凡、余振东、许国俊,把4.8亿多美元的银行资金转移到海外,也是通过同样的手段。到目前为止,对这些“裸官”的干部,我们似乎也一直没有找到什么十分有效的遏止办法。2004年,有关方面曾经宣布,打算在全国4个地区进行“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”的试点,取得经验后再在全国推广,但后来却没有听到下文,而“裸官”现象,几年来反而是愈演愈烈。
   裸体做官之所以引起众怒,是因为这种现象似乎成了官场上一道奇异的“风景线”。一些官员家属子女在国外购豪宅、开名车、上名校,不仅让国人疑窦丛生,连老外都看得堂木结舌。试想,仅凭官员现有不太高的工资收入,要想家属子女在国外活的滋润几乎是天方夜谭。有网友把裸官者形容为中国官场上的“野鸽子”。他们没有“家”的感觉。妻子儿女都在国外,自己孤单一人。他们没有亲人的感觉。他工作的地方已没有他的亲人,只有他的臣民。他们四处吃“野食”。因为自己有退居的地方,也就胆大妄为,肆无忌惮,能贪则贪,能捞则捞。他们随时可以“飞”走。由于他们是孤家寡人,身边没有负累,一旦出现对自己不利的情况,随时可以拍拍翅膀“飞”走。裸体做官是有计划的腐败,和一般的贪污受贿比较,这种腐败危害更大,产生的社会影响也更恶劣。
   现在中纪委十七届四中全会就加强党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列部署,明确要求在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理(20日新华社)。十七届四中全会把加强党的建设和反腐败作为重点议题,一方面显示出中央从严治党的坚强决心,另一方面也表明我党反腐倡廉工作正在深度推进。针对新形势下官员腐败出现的新动向,我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,特别是把配偶子女均已移居国(境)外的公职人员列为重点监管对象,无疑是必要和及时的。
   家人在国外,这样的干部群众能放心吗?党能放心吗?这样连自己的祖国都不相信的干部能为人民服务吗?裸官现象,说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题,也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共,而是随时准备脚底抹油。在任何国家,官员不忠于自己的国家,这都是一个极端严重的问题,因为只有对国家高度忠诚的官员,才会用积极行为来消除对国家的危害。裸官现象在不同地方多次出现,实际上使国家的政治、经济乃至军事安全均处于一种危险的状态,同时也使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重破坏。
   2006年6月,涉案金额高达亿元的福建省原工商局局长周金伙,在被中纪委“双规”前夕逃往境外,至今未归案。周金伙出逃前,还在自己办公桌上放了一封信,告诉纪检部门自己远走高飞了,不要再费劲找他。周金伙之妻子早已移居美国,并有美国绿卡,这就早为周金伙外逃美国留下了后路。另外,为其生育一子的情妇也早已移居香港,一家人及情妇现在都在境外享福。这类贪官走的是“分步出逃法”:先以种种名目,将妻子儿女弄出境外,然后暗渡陈仓,将巨额国有资产非法转移出境,以解决一家老小的后顾之忧,贪官自己则暂时留在国内以掩人耳目,一有风吹草动,便迅速抽身外逃,溜之大吉。一旦贪官外逃,有关部门再想抓捕回来就难上加难了。
   据报道,商务部早些时候发布的调查报告显示,近三十年来,外逃官员数量约为四千人,携走资金约五百多亿美元。由于国家法律规范和意识形态等方面存在的差别,越来越常见的裸官现象,给反腐败斗争增加了难度,一是境外追逃难,二是依法惩处难,三是挽回经济损失难。厦门远华走私案主犯赖昌星外逃加拿大长达十年,至今未能被引渡回国接受审判就是一个典型的个案,因而这一现象已经受到国家反贪部门的高度重视。这些贪官,绝大多数都是举家出逃的,而且都是先把配偶、子女以移民、经商、留学等名义先行送往国外,最后自己再来一个“胜利大逃亡”。贪官只身出逃而把老婆、孩子留在国内的,则凤毛麟角。
   今天有必要加强对那些妻儿都移居国外“裸官”者的管理,以灭了那些贪官“无后顾之忧”的狂贪妄想。裸官虽并不能直接等同于腐败证据,但官员将自己的家人接二连三移民国外,却至少可视为一种腐败的信号,早应该引起反腐败部门的高度警惕。当官员做到“裸体”的地步,还不引起反腐部门的重视,那么公众就不得不质问:我们的反腐机制为何如此迟钝?现在各级党委、政府都有自己的官方网站,在这些网站上,也应该有专门的栏目,及时公布所有公职人员的“直系亲属出国留学、定居”的情况。可以断言的是,只要真正作到公开和透明,那些裸官者,也就真的会变成了众目睽睽之下的“裸体”,他们再想用明修栈道暗渡陈仓,从容不迫地为自己外逃做准备,也就没有那么容易了。
   要想“裸官”不“裸”,官员信息必须先“裸”。当务之急是要抓紧建立健全官员财产公开制度,上至天王老爷,下至七品官员,甚至包括党政机关所有公务员的家庭财产、子女出国等均应置于阳光之下,接受人民群众监督,彻底打碎贪官的裸体梦、圈钱的小九九,对隐瞒不报者一律作“有罪推定”交司法机关侦办。惟有如此,才能真正有效遏制“裸官”的歪风邪念。要让与公众利益直接相关的官员个人信息更加公开,凡是需要经过同级人民代表大会选举或行使同意权的官员,都必须公布配偶、子女的国籍,包括有没有在国外的永久居留权,并就此接受人大代表的质询。对申报不实制定罚则,离职审计查税配套工作也须及时跟进。官员财产公开要成为制度化,要增强反腐工作的主动性。在贪官逃跑的必经路口设置监控,不错过其中释放出的任何细小腐败信号,并做出灵敏反应。裸体做官本身就是一个腐败信号,贪官庞家钰居然可以“裸官”长达6年之久,这与其说是对反腐机制灵敏性的挑战,不如说是一种羞辱。今后要将裸官者统一纳入反腐视线,并且盯紧他们的动向,给他们戴上紧骨咒,让他们“裸”得更彻底,才能令其可能存在的腐败行为无处藏匿,也才能堵住他们逃往国外的后路,从而进一步有效遏制形形色色的腐败现象。
   全球化的今天,个人因经商置业,求学依亲等正常原因取得绿卡或转换国籍,无可厚非。惟独官员及其家人申请绿卡与秘密入籍,却往往为社会各界所诟病。“官跑跑”危害猛于虎。如果官员脚踏两条船,身穿救生衣,随时准备弃船而逃,适彼“乐土”作逍遥游,会严重打击国民士气。政治忠诚置之脑后,不义之财移诸他国,重大决策随意而为,断非国家之福。我国国籍法不承认中国公民具有双重国籍,国家工作人员不得退出中国国籍。去年实施的公务员法也再次重申公务员应当具有中华人民共和国国籍。就法言法,我国现有法律对官员家人,配偶、子女、(外)孙子女申请绿卡与入籍,尚无禁止性规定。但以党员和政治人物最高道德标准来衡量,其道德瑕疵不无可议之处。日后修法加以规范限制,应非强人所难。
   以前我国“裸官”之所以还能“玩得转”、“吃得开”,是反腐制度上缺失、监督检查上缺位所致。头痛医头,脚痛医脚不可能从根本上杜绝裸体做官。近年来网友们和社会各界关于加强裸官管理的呼吁,已真正引起中央高度重视,且中央已下决心对此进行有效整治。相信会后不久,中纪委便会有贯彻落实此项决定的具体措施出台。那么,作为一个特殊群体,那些只身留在中国官场努力奋斗的“裸官”们,必将受到各级纪检部门的格外关注。这一战略举措,具有极其深远的意义。大多数裸官,其背后有说不清道不明的原因与动机。裸官群体越来越庞大,在一定程度上反映出贪官风险意识的增强,这和我们党反腐败力度的逐渐加大成正比。同时也暴露了我们在干部任用和管理方面还存在弊端,反映出当代干部公仆意识的淡薄性,对党和国家的不忠性。正是这些漏洞,才使得他们一边敢在台上有恃无恐地敛财,一边可以跳着脱衣舞疯狂“裸奔”至花花世界。现在各级纪检部门要对于那些给自己留后路的官员保持高度警惕,在提拔任用的时候特别小心,在赋予其领导职位时要格外谨慎,严加防范。
   中央对于裸官的性质已有准确界定,也已充分认识到了裸官存在的危害性。官员对国家的忠诚与否,关系着党和国家的存亡。从历史的角度看,无论哪个朝代,哪个国家,官员对国家的不忠都是一个极端危险的信号。凡是裸官,十有八九可能是贪官,很可能会祸国殃民,这是各界的共识。中纪委首次在正式文件中明确提出要加强对裸官的管理,就是希望各级纪检监察部门早作准备,对全国的官员来一次“裸官”普查,绝不能给准备得更早的裸官们有出逃的可趁之机。这是我们党与时俱进反腐败的一项新决策,是对以往一些制度的进一步健全和完善。如果严格执行,落到实处,有效制止并最终消除裸官等腐败现象的存在,还是可行的。相信我们的党和政府会用铁的手腕,对民族负责,对人民负责,斩除那些被人民深恶痛绝的社会蟊贼、民族蛀虫。

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【编者按】“裸官”的存在,与当前反腐体制不健全是紧密相关的的。职业道德,对官员的监督是被动的;群众,对掌权的从政者的监督也会失衡。反腐,需要自身体制与国际联合双管齐下。(推荐理由:语言利索,言辞真实,关注现实,批判现实。) 【编辑:末浅汐】 【江山编辑部·精品推荐09092522】

大家来说说

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1 楼        文友:上官争和        2009-09-25 13:08:55
  问好老师,嗯,应该批判。
2 楼        文友:空中飞        2009-09-26 23:08:34
  裸体做官之所以引起众怒,是因为这种现象似乎成了官场上一道奇异的“风景线”。一些官员家属子女在国外购豪宅、开名车、上名校,不仅让国人疑窦丛生,连老外都看得堂木结舌。试想,仅凭官员现有不太高的工资收入,要想家属子女在国外活的滋润几乎是天方夜谭。有网友把裸官者形容为中国官场上的“野鸽子”。他们没有“家”的感觉。妻子儿女都在国外,自己孤单一人。他们没有亲人的感觉。他工作的地方已没有他的亲人,只有他的臣民。他们四处吃“野食”。因为自己有退居的地方,也就胆大妄为,肆无忌惮,能贪则贪,能捞则捞。他们随时可以“飞”走。由于他们是孤家寡人,身边没有负累,一旦出现对自己不利的情况,随时可以拍拍翅膀“飞”走。裸体做官是有计划的腐败,和一般的贪污受贿比较,这种腐败危害更大,产生的社会影响也更恶劣。
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