北宋年间，某年夏天，江南一带严重水灾。大雨连续下了有月余，导致路毁桥断，田淹地没，众多房屋跨塌，泥石流不断，数以万计的人无家可归。
　　 江浙巡抚陈史陈大人连夜上奏朝廷，将江南一带目前的破败惨景一一上报朝廷。奏折入宫，皇上下旨，朝廷紧急下拨银票50万两，用于江南赈灾之需。
　　 此次水灾，受灾最严重的绍兴县，到处都是被大水冲毁的田园，路桥，房屋。有些人深一脚浅一脚地在泥泞里翻找可用的物品和失踪的亲人；有些人跪在曾经的家园门口，向在水灾中遇难的亲人作揖，此情此景，让人禁不住纷纷落泪。
　　 绍兴县县令刘双全带着一干衙役和齐师爷来到受灾最严重的地区视察。刘双全来到人群中，当着众人的面道：“身为本县的父母官，没有及时地保护好你们，让大家受苦了，这是本官的失责啊，我对不起本县百姓！只要本官为官一日，接下来一定会尽自己的努力来帮助受灾百姓，早日重建家园。”说完刘县令举起衣襟轻轻地拭了拭眼角。等刘县令说完，齐师爷和一干衙役带头鼓掌，顿时掌声如雷鸣，经久不息。
　　 县衙内。江浙巡抚陈大人在县衙大堂前，焦急地来回地走动着。衙役小心翼翼地奉上茶：“陈大人，请您先用茶，刘大人应该快要回来了。”“放下！放下！我现在哪还有心思喝茶？”陈大人摆了摆手，示意衙役将茶放下。
　　 “陈大人，陈大人，卑职因忙于公务，未曾远迎，有失规矩，还望陈大人恕罪。”刘县令一跨进县衙大堂，就向陈大人下跪作揖。“刘大人，起来吧！都这个时候了，我们之间就不必客套多理。本官今日是为江南水灾一事而来的，还希望刘大人能将心思全放在灾情之上。”陈大人道。刘双全站起身：“一定的，一定的，卑职听凭大人安排。”“陈大人有所不知，刚刚我和刘大人才从水灾一线回来……”齐师爷向陈大人汇报着。“本官已从衙役处知道了这事。”陈大人打断齐师爷的话说道。
　　 “今日本官特奉圣上之旨，前来将赈灾银票50万交予你们，希望你们马上拿出赈灾救济之策，以便尽早救济受灾百姓。”说完，陈大人从袖子里拿出一叠银票交给刘县令。刘县令双手接过银票，吩咐道：“来人，马上将这些银票锁进县衙库房，不得有任何闪失，不然拿你们事问。”“是！”两个衙役走上前来从齐师爷手里接过银票，退了出去。
　　 县衙库房。刘县令特意多派了几个衙役轮流值守，以保证银票安全。刘县令和齐师爷走进库房，仔细地查看了放置银票的箱子，箱子上面贴着县衙的封条。刘县令把所有衙役召集过来：“没有本官的手谕命令，任何人不得接近这个箱子，违者必重罚。”“是！”众衙役齐声说。
　　 “不好了，不好了，赈灾库银不见了！赈灾库银不见了！”一个衙役边跑边大声喊道，一时间，整个县衙乱成一团。
　　 “什么？赈灾库银不见了？”刘县令跌坐在椅子上。“快说，不见了多少？”刘双全站起身来抓住衙役的肩膀问道。“刘——刘——刘大人，50万银票全部不见了，只剩下这一堆白纸了。”说完，衙役将装银票的箱子递到刘县令眼前，只见箱底躺着一堆白纸，50万两银票不知所踪。
　　 库银丢失一事传到了巡抚陈史陈大人的耳里，陈大人大发雷霆，立即起轿前往绍兴县衙。
　　 “刘双全，你好大的胆子！竟然将朝廷下拨的赈灾款弄没了，本官限你三天内将银票全数找回，否则，本官将上奏皇上，革去你这县官的乌纱帽，人头落地。”刘县令跪在陈大人面前：“陈大人息怒！这件库银丢失事件，的确是卑职办事不力。卑职马上着手查办，一定尽快找回库银。”“三天，就只有三天，哼！”陈大人拂袖离去，留下惊出一身冷汗的刘县令和齐师爷。
　　 “库门未破，封条未损，连一点异常声音都没有，难道那些银票会长翅膀自己飞走？”刘县令百思不得其解，事关重大，刘县令立即安排手下捕快和衙役查办此案。一天时间过去了，可案件却毫无进展，派出去的捕快和衙役都没有任何收获。
　　 “找不回赈灾银票，我们都活不了。”刘县令叹着气望向夜空。“会不会是衙役监守自盗？”刘县令召来当值的衙役，详细询问当时案发情况，可是问了半天，也没有得到丁点有用的线索。
　　 第二天一早，巡抚陈大人又来到县衙。“刘大人，库银丢失之事，找得如何了？这可是关系到全县所有受灾百姓的利益，如果找不回银票，我，你，我们都别想好过。”“回陈大人，昨天我们查了一天，但到目前为止，还没有任何线索。不过请大人放心，我已加派人手，争取在两天内找回银票，破案。”“这可是你说的！不然到时我也保不了你！”陈大人不等刘县令再回话，便起身告辞。
　　 大街小巷贴满了悬赏告示：“前晚本县银库赈灾库银失窃，为了尽快找回失银，救济灾民，现悬赏白银10两征集破案线索，如果有任何线索请立即报告县衙。”落款是绍兴县县衙，还有刘县令的印章。告示一出，立即引来了很多百姓驻足围观，一些人边看边指指点点。一时间各种线索像雪花片一样飞进县衙，但等捕快和衙役根据线索去核实时，却全部扑空，原来，多数人只是想通过编造线索，骗取官府赏银。
　　 离陈大人限定的期限只有最后一天了，可丢失的银票还是没有任何线索。今天再找不回银票，丢乌纱帽事小，搞不好连命都保不住，想到这里，刘双全坐也不是，站也不是。
　　 “大人，不必多虑，丢失的银票肯定能找回来的。”齐师爷看到刘双全坐立不安的样子，轻声宽慰道。“岂能不多虑？只剩下今天这一天的时间了，如果银票还是没有找回来，那我就等着被摘去乌纱帽和砍头吧。”刘县令没好气地说。
　　 丢失的银票必须得找回来，那么还是得从守库银的衙役着手，因为从外边根本不可能有人能轻易进出而不被发现，肯定是有衙役说谎。
　　 刘县令这一次准备自己单独单个询问当值衙役。他将衙役挨个召到后院，仔细地观察着他们的一举一动，包括神情举止，因为他相信，只要人心里有鬼，肯定会露出破绽的。
　　 一连询问了两个衙役，都没有问出任何破绽。“还剩下最后一个了，如果还是没有结果，就只能怪自己命运不济，逃不过这劫了。找不回银票，这头上的乌纱帽，就只能易主了。”刘双全自言自语地说道。
　　 “你说一说，当晚是否有异常的情况？”刘双全盯着这个身高不足一米七的小衙役说。小衙役遇到刘县令的投过来的目光，马上将脸转开：“刘，刘大人，没有异常。”他说话有些结巴，刘双全从他那躲闪的眼神里读出了问题，马上提高了声音厉声问：“到底怎么回事？现在说实话我还可以饶你一命，不然等我自己查到，你就死定了。”听到刘县令这么一说，小衙役双腿不听话地乱颤，扑通一声跪在刘双全面前：“刘大人，我对不起您，都是我的错，但我也没有办法啊！”小衙役边说边哭。“快点告诉我，我到底是怎么一回事情？”
　　 小衙役告诉刘县令，其实这个案子完全是齐师爷一手策划的，因为齐师爷垂涎县令的位置很久了，但苦于无法赶走刘县令，所以才出使这么一计，他买通了小衙役，将通过江湖术士那里弄来的“神药水”交给小衙役，小衙役用神药水将同伴迷晕，用假银票箱掉包了真银票，而且齐师爷为了控制住小衙役，还把他的家人抓了起来，关到一个秘密的地方了。
　　 刘双全听完小衙役供述，雷霆大怒。没想到平时看着温温和和的师爷，居然是如此一个歹毒的恶人，为了权力不择手段，银票失窃后，他还和我一同查案，真没想到啊，贼喊捉贼！
　　 “来人啊，马上带人去把师爷绑了，和我一道去见巡抚张大人，由张大人处理定夺！”刘县令下令道。“是！”众衙役应道。
　　 巡抚府内。刘双全向巡抚张史张大人作揖：“卑职参见张大人！”“起来说话！银票失窃案查得如何了？今天可是期限的最后一天，如果你还没有找回银票，本官就只能公事公办，将奏请皇上，将你革职查办！”张大人发问。“卑职已查明失窃银票案，案犯乃是下官师爷齐明，他因想谋本县县令之职，故作出这么一桩案子，以便将我赶走。现在我把他绑来了，请张大人处理定夺！”刘双全向外面喊道：“把齐师爷带进来！”
　　 齐师爷被五花大绑着，张史看了看他：“齐师爷，你好大的胆子！竟然敢打朝廷赈灾银票的主意，而且还蓄谋谋害朝廷命官，就这两样重罪，不杀你都不足平愤。”“成王败寇，要杀便杀，我栽在你们手里，我没有什么好说的，唯一后悔的就是没有提前动手把刘双全给解决掉，不然也不会有后来这么多麻烦事。”
　　 “好，好，本官就成全你！来人，把齐师爷推出去斩了。”张大人下令。
　　 刑场上，齐师爷穿着白色的囚衣跪在地上，刽子手用手试着刀锋，监斩台上，刘县令和张大人就坐。“齐师爷，念在你我共事一场，你还有什么要说的？”刘双全站起来问齐明，“哈哈哈，我一个将死之人，除了恨老天不公外，没有什么可说的。哦不，如果说非要我说点什么的话，我想告诉下，下辈子我一定会赢你！”齐师爷说完，直接闭上眼睛不再说话。
　　 “时辰到！送你上路！”说完，刘县令抽出一支签子扔到地上，刽子手手起刀落，齐师爷已经命赴黄泉。
　　 这边，刘县令派人抄了齐师爷的家，在齐师爷的卧室里，摆着一顶和刘县令一模一样的乌纱帽。刘县令揭开乌纱帽，一叠银票飘落下来……