窗外的雨下了两天还没有停歇的迹象。我无目的地翻看大书架。忽然翻到一本紫红色大理石花纹般封面的《把握人民的意愿》的书。这是我10多年前当政协委员时，铅山县政协第十二届委员会编辑发下的政协提案与答复文选集。
　　 退休前，本人曾是铅山县政协二届政协委员和上饶市“撤地设市”第一届政协委员。十多年来为市、县两级政协提交提案近200件。且每年都有1至2个提案会被评政协优秀提案而获奖。有的委员戏称我是“提案大王”。我体会写好提案首先要有一颗关心家乡政治生活，关注经济社会发展的责任心。做一个长年的有心人，随时有发现，随时有感悟就随时记录下来，而不是开会前几天临时抱佛脚，挖空心思想提案，这样写出的提案质量肯定不高。另外，要写自己熟悉的事情或问题，写长年观察到存在的问题。或者是经过了一定调查研究深思熟虑了的问题，以及亲戚朋友介绍的有理有据存在的问题。既有关乎全局的大事，又有关注民生的小事。这样的提案才有力度。同时，撰写提案不能只提问题，没有解决问题的办法，或者办法泛泛而谈，不实际提口号式的太空洞。都是提案承办效果不好、落实不好的原因。
　　 今天翻看到《把握人民的意愿——提案及复文选（2005年版）》一书。其中收集了本人11件提案。看到当年自己提的提案感慨良多。
　　 02号提案《加大我县与福建省经济联系的建议》，从三方面说明加强与福建联系对接经济发展的条件：铅山县与福建山水相连，地理相通，人缘相亲。一座武夷山脉让铅山与福建紧靠相连。历史上革命战争年代，铅山县就属于闽北苏区管辖范畴。铅山一些革命老前辈都曾在福建担任过要职。如陈仁洪、王忠华等。靠近福建的紫溪、石垅、车盘、天柱柱、陈坊等乡镇数万群众都自称是福建迁来，邻里间至今还用闽南话交流。铅山县和福建联系的公路交通有多条，尤其是“上分公路”，早在古代的唐朝就是内地到南下沿海诸地的“驿道”。解放前后的上个世纪五、六十年代，上分线曾经是内地到福建主要运输道路，车流量十分繁忙。1998年横南铁路建成通车，使铅山和福建又有了铁路交通联系。江西的东北部交通经过铅山到达福州是最近最好的选择，有利于对接沿海开放城市的的快速发展。提案提出了四点建议。一是铅山县要提高对接福建沿海开放城市的认识。把扩大改革开放加大招商引资，实行开放型经济重点放在福建。二是建议在福州，南平，厦门，泉州设立招商引资常驻点。宣传铅山，推介铅山。三是深入调研，收集整理投资少、见效快、回报高、劳动力密集符合铅山县情的项目在福建发布招商。四是全力以赴争取修复启用铅山火车站。加大与福建的铁路交通联系，促进铁路货物运输量大的外商尤其是福建外商投资大项目落户铅山。
　　 提案获得了县招商局高度重视。招商局回复，当年即建立了铅山县招商引资项目库，收集了一批投资少、见效快、回报高、劳动力密集项目，参加上饶市在厦门举办的招商引资推介会。同时组成11个招商小分队到福建各地开展招商推介工作，聘请当地人当任招商推介代理人。还在重点地区的厦门设立了铅山县级办事处。这些措施为铅山加强与福建联系，对接沿海开放城市经济快速发展取得了很好的实效。
　　 我的邻居有一个弱智女儿已经十多岁了还没有上学，父母亲为此焦虑，告诉我他的困难与诉求。为此我写了《要重视弱智儿童就学问题》的提案。得到了县教育局和残联的高度重视。随后教育局上门了解情况，并帮助解决了就学问题。从答复中了解到，铅山县教育局一直重视对弱智儿童教育问题，曾经办个一个学期的特殊教育班，因为种种原因没有继续办下去。教育局下文各中小学，有义务接受弱智儿童随班就读，不允许任何学校以任何理由拒收。当年全县各中小学接收了73名弱智儿童随班就读，基本解决了弱智儿童接受读书教育问题。
　　 改革开放以来，铅山县的经济社会发展很快。县城规模扩展很快，常住和流动人口都急剧增长，如厕难的问题越来越难。当然，这是城市发展中普遍存在问题。为此我走访探视了县城13所公共厕所。发现公共厕所不但数量少，而且分布不均，挡次低，管理差。为此撰写了《加强县城公共厕所管理的建议》。得到了县建设局高度重视。答复中告之，在新一轮县城总体规划中，在城东、南、西以及老城区房屋拆迁改造中，都规划安排了建公厕的位置。几年时间过去了，现在，漂亮卫生的公厕已经在九阳大道等处建成，方便了群众如厕。
　　 当任上饶“撤地设市”的第一届政协委员七年九次会议上，我也为铅山县地方或全局性的问题提交了30多个提案。履行了一个政协委员的责任。有一年，新上饶市为了加大对“上饶集中营”在全国范围内的宣传推广，重新对“上饶集中营”的宣传效果进行了充实提升，并以“血染的风采”为主题在全国进行巡展。在巡展内容上，我发现缺少同期产生的“铅山集中营”里的新四军战士同样和国民党反动派可歌可泣的斗争内容。（本人撰写的《鲜为人知的铅山集中营》曾发表在2003年12月16日《光华时报》上）。为此写出了“将铅山集中营纳入上饶集中营对外宣传”的提案。很快得到大会的高度重视。市政协领导即时安排联系布置，将我的提案提为大会现场办理提案。第二天，在提案办理会上，市教育宣传和上饶集中营管委会等领导，称赞了我的提案。也表示了要进一步充实“血染的风采”展示内容，会将“铅山集中营”的事迹并入廵展。现场办提案既创新，效果也好。提案人感到满意。
　　 “政协提案”是政协委员参政议政的主要形式和职责所在。正如书名所示“把握人民的意愿”，我理解：这是撰写提案的最高追求。
　　 准确反映社情民意，写实写好政协提案，我认为要具备“四真”精神。以真心来关注人民群众的政治民主生活和关心老百姓的社情民意生活诉求。用真情来学习，去思考，善发现带有普遍性、关键性、实质性的问题，在深入调查研究基础上撰写提案。把务实求真运用在撰写提案中。力争做到信息全，数据真、重事实，说道理。做真行书写好提案。不夸夸其谈，少套话、无空话，更不准有气话，使词语平和达意。这就是一名老政协委员写提案的“四真”体会。