一
　　 有人向省委省政府举报：淮宁市辖区有企业向淮河偷排污水，造成淮河的严重污染……
　　 淮宁市民惶恐不安。
　　 省委省政府联合紧急下发文件，措辞严厉，要求省环保厅和淮宁市委市政府组成联合调查组立即彻查，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 文件由省委省政府负责环保工作的主要领导签批，火速下发。
　　 省环保厅接到文件后，上午立即召开领导班子紧急会议，探讨问题的严重性和紧迫性，并很快从思想上形成了统一认识。下午继续召开领导班子会议，经过热烈讨论后迅速确立应急方案、出台应急文件，方案和文件都措辞严厉，要求淮宁市环保局务必认真学习“省委省政府联合紧急下发的文件”，务必与当地有关部门协调一致、通力合作、立即行动，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 省环保厅的方案和文件后面附有省委省政府联合紧急下发的文件的复印件，它们的头上都有环保厅主要领导签字，一并火速下发。
　　 淮宁市委市政府接到文件后，上午立即召开领导班子紧急会议，探讨问题的严重性和紧迫性，并很快从思想上形成了统一认识；下午继续召开领导班子会议，经过热烈讨论后迅速确立应急方案、出台应急文件，方案和文件都措辞严厉，要求市环保局和各区委区政府务必认真学习“省委省政府联合紧急下发的文件”和“省环保厅紧急下发的方案和文件”，务必协调一致、通力合作、立即行动，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 市委市政府的方案和文件后面附有省委省政府联合紧急下发的文件复印件、省环保厅紧急下发的方案及文件的复印件，它们的头上都有市委市政府主要领导签字，一并火速下发。
　　 淮宁市环保局的郭局长接到省市文件及方案后，上午立即召开局领导班子紧急会议，探讨问题的严重性和紧迫性，并很快从思想上形成了统一认识；下午继续召开局领导班子会议，经过热烈讨论后迅速确立应急方案、出台应急文件，方案和文件都措辞严厉，要求市辖各区的环保局务必认真学习“省委省政府联合紧急下发的文件”、“省环保厅紧急下发的方案和文件”、“淮宁市委市政府紧急下发的方案和文件”，务必协调一致、通力合作、立即行动，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 市环保局的方案和文件后面附有省委省政府联合紧急下发的文件的复印件，还附有省厅、市委市政府紧急下发的文件及方案的复印件，它们的头上都有郭局长签字，一并火速下发。
　　 各区委区政府当然也像市环保局一样，立即召开紧急会议，迅速确立应急方案、出台应急文件，方案和文件同样措辞严厉，要求区辖环保局和区内街道、企业、事业单位等务必认真学习“省委省政府联合紧急下发的文件”、“省环保厅紧急下发的方案和文件”、“淮宁市委市政府紧急下发的方案和文件”、“淮宁市环保局紧急下发的方案和文件”，务必协调一致、通力合作、立即行动，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 区委区政府的方案和文件后面同样附有省委省政府联合紧急下发的文件的复印件，还附有省环保厅、市委市政府、市环保局的文件和方案的复印件，它们的头上都有区委区政府主要领导签字，一并火速下发。
　　 各区环保局局长接到文件后，上午立即召开领导班子紧急会议，探讨问题的严重性和紧迫性，并很快从思想上形成了统一认识；下午再继续召开领导班子会议，经过热烈讨论后迅速确立应急方案、出台应急文件，方案和文件措辞严厉，要求区里各环保监查站务必认真学习“省委省政府联合紧急下发的文件”、“省环保厅紧急下发的方案和文件”、“淮宁市委市政府紧急下发的方案和文件”、“淮宁市环保局紧急下发的方案和文件”、“区委区政府紧急下发的方案和文件”，务必协调一致、通力合作、立即行动，不得延误和推诿，务必层层压实责任，一追到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 区环保局的方案和文件后面当然要附上省委省政府联合紧急下发的文件复印件，还附上省环保厅、市委市政府、市环保局、区委区政府紧急下发的文件和方案的复印件，它们的头上都有区环保局主要领导签字，一并火速下发。
　　 各街道、社区、机关等接到各级方案和文件后都立刻行动起来。这些细节不表，因为是环保问题，现在就单说基层环保部门是如何动作的吧。
　　 各区的基层环保监查站都闻风而动，火速召开会议。在这里不能面面俱到，下面只能就一个站点向你展示一个特写镜头。
　　
　　 二
　　 经济开发区的环保监查站是“全省环保监查明星站”，站长卜马虎多次代表淮宁市去省里领奖，他是环保领域的“标杆人物”，他今天接到各级文件及方案后，上午火速召开全站六个人的紧急会议，宣布本站进入“紧急状态”，要求站员即刻学习各级紧急下发的文件及方案。卜站长知晓所有文件和方案都十分重要，所以他带领大家学习时不得不咬文嚼字，一点点体会，逐句逐段地领悟，一个上午才完成总量的四分之一。下午继续召开六人全体会议，继续学习，还是不敢怠慢，依旧咬文嚼字，一点点体会，逐句逐段地领悟，一天只完成总量的一半。晚上挑灯夜战，夜以继日地学习和探讨，直到黎明时分，才完成对所有文件和方案的研读，大致领悟了文件和方案的精神实质，从思想上形成了统一认识，六人都感到问题严重又迫切。
　　 第二天，睡眼惺忪的六个人，继续开会，斟酌执行上级文件和方案的具体措施，经过热烈讨论，又用一天一夜的时间才形成具有“经开站”特色的紧急行动方案，内容详实，洋洋洒洒万余字，措辞严厉，要求全站人员务必认真学习和用心体会各级“紧急下发的方案和文件”，务必吃透文件和方案的精神实质，务必协调一致、通力合作、果断行动，不得延误和推诿，坚决执行上级部署的紧急任务，务必把任务压实到每个站员身上，对站点监控范围内发现的任何问题，务必一查到底，绝不姑息任何人、任何单位……
　　 “经开站”的行动方案后面附有省委省政府联合紧急下发的文件的复印件，还附有市委市政府、区委区政府、省环保厅、市环保局、区环保局紧急下发的文件和方案的复印件，它们的头上都由卜站长一一签字，手续完备后一并存档。
　　 管档案的小曹，抱着这些沉甸甸的文件和方案，吃力地来到档案室，东瞅瞅，西看看，在一个档案柜的顶层发现了一点点间隙，就把怀里的文件和方案先放下，只拿出其中的两份，站在凳子上，往那间隙里塞，可是无论如何，只能塞一份——档案室里站满了档案柜，档案柜里塞满了档案——剩余的只能另觅它处了。
　　 该站的紧急行动方案对六人的应急分工是：卜站长坐镇站里，负责监督本站紧急行动方案的执行，负责对上级文件、方案、信函、通知等的签字，负责回答上级领导各式各样的突击询问，负责领悟和执行上级下达的最新命令，负责统一调度、全面指挥，他对自己的要求是查清问题之前绝不回家，24小时坚守岗位——这是他这个明星站长的一贯作风；成立快速行动小组，副站长王严肃任组长，他亲自指挥小组成员，按照本站紧急行动方案中“一个方向、两个准则、三个目标、四个责任、五个必须、六个标准、七个步骤、八个做到、九个注意、十个落实”的总要求立即行动，风雨无阻；文秘小曹负责收发各部门、各机构下发的各类文件、方案、通知、信函等，并及时通报给站长，经站长过滤后，站长会要求站员参阅和学习其中的大部分，并写出内容充实的学习心得（作为绩效考核材料），等大家完成后，小曹再把参阅和学习的材料收拢回来，并把学习心得也及时地讨回来，分门别类，一一存档；新来的小姜负责做宣传创意，要求他把本站的应急方案制作成彩色图册，下发给辖区内的有关单位和个人，站内站外的宣传栏也要填满花花绿绿的宣传画，大门口更要挂上各式各样的条幅和彩旗，让人还没有进站门就能感知到全站工作人员的严谨态度和昂扬斗志；人过五十的徐婶厨艺不错，依然负责大家的饭食，不过，应急期间大家倍感辛苦，每顿要多加几个菜，务必做到花样翻新、色香味俱佳；还剩那个工作十多年且身强力壮的黄大壮，是快速行动小组的组员，也是唯一组员，自然就是核心组员、中坚力量，负责追查企业废水的流向，本着对人民负责的精神，他必须不折不扣地落实上级文件精神，践行上级及本站的应急方案，不得延误和推诿，对违规违法者一追到底，绝不畏惧任何人、任何单位，务必保质保量地完成任务。
　　 每次这样的应急会议之后，快速行动小组的中坚成员黄大壮都能收到文秘小曹给他送来的一沓文件和方案，并传达卜站长口谕：“站长命令你必须重新细细品读这些文件和方案，吃透文件精神，掌握方案细节，严格执法，不得有误。否则，提头来见！”然后还笑嘻嘻地补充，“命令传达完毕，下面就看你‘黄大将’的了。拜拜！”长相并不出众的小曹身材却婀娜多姿，她从大壮眼前晃过，一股大龄未婚女性的别样体香沁入大壮的肺腑，令他魂荡魄漾，但他压抑着自己，立正敬礼：“是，是，请钦差大人放心，大壮坚决完成站长交给的光荣任务，鞠躬尽瘁，不辱使命。哦，曹大人，您一路走好！”大壮说完之后，深深鞠躬。小曹每次都会被大壮的举动逗得咯咯笑，那银铃般的笑声总能穿透大壮厚实的身躯，久久地萦绕在他的脑际。更让大壮魂飞魄散的是小曹脆笑之后定然有个嫣然回眸，那并不俊秀甚而有点老气的眉眼绝不妩媚，但十分生动，在大壮看来确是风情万种，把大壮的那颗红心牢牢地钩住，致它在胸膛里咚咚地搏击。
　　 大壮眼巴巴地看着小曹的背影远去，痴痴地发呆，笔挺地杵在原地不动，大张的嘴巴流出的口水滴落到那沓文件上，润湿了领导的签字。
　　 其实，每次能够细致品味文件和方案的只有大壮一人，先前集体的所谓“研读”对其他人只留个模糊的印象而已，那模糊印象也只是为了写学习心得做点模糊的准备罢了。六人中大壮的文化最浅，仅初中毕业，集体学习时一知半解，现在被要求重读，他没有丝毫怠慢，埋下头来，实实在在地、不折不扣地再读一遍，虽然依旧囫囵吞枣，可心里觉得这样才对得起站长的信任，对得起“钦差大人”的嫣然回眸。不过，日子久了，大壮就有了经验，觉得不需要懂那么多，更不需要有那么多专业素养，因为具体工作既简单又易行，尽管那五位同事都是环保专业的，可并不需要他们亲自上阵，他这个初中生单枪匹马就能游刃有余地应对。
　　 任务终于压实了，卜站长心安了，其他四位也安心了，他们对大壮都很放心。
　　 信心满满的黄大壮开着“环保督查车”巡查各个监查点，取了样品，做了记录，贴了封条，并请当事单位领导签字确认，工作全程都拍了视频。他把样品运回站里，请卜站长验收，又规规矩矩写好上报材料，请卜站长审阅。
　　 卜站长正在看报，睨了一眼大壮递过来的上报材料，拿笔刷刷地签上“同意上报——卜马虎”。
　　 于是，样品就报到权威检测部门进行精密分析去了。
　　 一周之后，结果显示：各项指标正常。
　　 黄大壮把检测数据恰到好处地融在汇报材料之中，很快揉成一份像模像样的汇报总结，并在第一页“上报人”一栏里中规中矩地签上自己的大名之后，报告给卜站长。大壮的文化虽然不深，也没有专业的环保知识，可长期在一线磨砺，经常跟“汇报材料”打交道，对行文的格式和内容都精熟于心，所以无需领导操心，不要同事帮手，三下五除二，一份精美详实的汇报总结就呈到卜站长面前。
　　 正在看报的卜站长最烦看那些密密麻麻的数据，一看就感觉眼睛刺痛，心跳加速，血压升高。他左手拿着报纸，右手直接在汇报总结第一页的头上熟练地签上“请领导审阅——卜马虎”，然后不耐烦地挥挥右手，让大壮抓紧报给区里的罗局长。
　　 至此，这个基层站的工作圆满完成。
　　 卜站长一改两个星期的严肃，他今天满脸喜色，按照惯例召开总结会，宣布解除紧急状态，表扬了所有的站员，说他们各司其职、兢兢业业，特别表扬了黄大壮，说他是名副其实的“黄大将”。
　　 大家都附和着站长的话，哈哈大笑，会议室内充满着欢快的气氛，一扫紧急状态中的郁闷和压抑。
　　 最后，卜站长不忘要求大家务必写出紧急状态下的工作总结，要实事求是，要有得有失，要全面具体，写好后评出一二三等，交给小曹存档——作为年终绩效考核的材料，作为上级检查的材料。
　　 接着，他站了起来，大手一挥，宣布放假一天——他自己也解除了自我约束，准备回家了。
　　
　　 三
　　 罗局长瞥见“经开站”的汇报总结上有卜马虎和黄大壮的签字，就顺手在卜马虎签字的前面熟练地签上“已阅——罗严谨”，让秘书立即上报给市局的郭局长，然后匆匆开会去了。