
【柳岸】春风行动(散文)
作为周至县人力资源和社会保障局局长的苏明,面对“打赢脱贫攻坚战”的压力,今年春节期间,她连续数日寝不安席,食不甘味。自从2019年3月走马上任以来,她一直严格按照国家“精准扶贫”的指示精神办事,从不敢有丝毫懈怠。
尤其是今年年初,经过深入调查走访,她心知肚明:新冠肺炎疫情发生以来,全国各地都受到了不同程度的冲击,特别是企业停工停产,导致我县农民工被迫返乡或滞留待岗。
正如来自广济镇小留村的呼红艳所说:“我们去太仓务工一年多了。往年这个时候我们早已上班了,今年受疫情影响,情况特殊,根本就买不到票,无法外出打工。”
而像呼红艳这样难以复工的贫困群众不在少数。因而,如何解决我县贫困群众的就业问题,就始终牵动着苏明局长的心。因为她深知:面对疫情的影响,好多农民工闲置在家,坐吃山空,没有分文经济收入,使得贫困户度日如年。
面对这一情况,如何使贫困户零花费“出门进车门,下车进厂门。”是摆在她面前的当务之急。为此,年后刚一上班,她就召开紧急会议,与部门领导人员共同商议解决方案。通过纷纷讨论,集思广益,她决定在全县集中实施“春风行动”计划。
所谓春风行动,就是将包括贫困户在内的急需复工的各镇农民工集中起来,通过“点对点”帮扶的方式,免费输送他们去外地复工企业务工,从而有效解决务工人员的“出行难”问题,竭力帮助农民工实现安全返岗、异地就业的梦想。
如何落实这一计划?她首先积极与太仓市人社局局长楼浩平取得联系,经过多次交涉,双方终于达成了合作意向。为全力做好疫情防控期间农民工返岗和企业复产复工服务保障工作,她带领县人社局主动出击,积极与太仓人社局、苏州人社局对接。当得知太仓市红壹佰照明有限公司、苏州塑之源机械制造有限公司等企业已经复工,急需部分员工返岗的消息时,她喜出望外,顿感这是让急需复工的首批农民工安全有序返岗的最佳机遇。
于是,她就带领县人社局及时通过公共就业服务机构和县、镇、村三级就业网络,第一时间在线上开展招工服务。
不料,短短几日,截至报名日期,竟有282人报名参加,其中光是贫困户就有67人。
然而赴太仓、苏州的务工人数却极为有限。这么多人如何安置务工单位?年仅47岁的苏明局长顿时一筹莫展,寝食难安,就连脸上的皱纹都依稀可见。为了寻找安置出路,她召集领导班子成员多次开会讨论,要求大家知无不言言无不尽。大家畅所欲言,各抒己见,对富有帮助的建设性意见或建议,她都会头脑冷静,认真聆听,虚心采纳。经过权衡利弊,解决方案终于由莫衷一是而转为尘埃落定。
最终她选派了其辖区单位各人力资源公司经纪人和相关负责人共9名得力干将,分别赶赴宁波、化州、常熟、西安、苏州、桂平、南京、深圳等城市,与十余个复工复产企业取得联系,经过多次洽谈磋商,终于柳暗花明、拨云见日:以上城市用工单位都欣然同意接纳周至农民工去务工。
困扰她多日的难题终于迎刃而解。各地务工人数确定之后,按照上级“分批有序错峰”的要求,她决定2至3月,采取“统一包车,分批输送,免费护送,点对点提供保姆式服务”的方式,集中开展“2020年‘春风行动’点对点集中输送”活动。为此,她代表县人社局,制定了详细的《周至县有组织劳务输出安排表》,对出行时间、负责人、工作地点、贫困户人数等都进行了明确的规定、安排和落实。
根据劳务输出安排,2月23日是集中输送首批农民工赴太仓务工之日。
当务之急就是如何解决车辆问题。苏明局长心急如焚,安排专人多方联系,千方百计克服疫情期间交通管制的困难。通过不懈努力,积极协调县运输部门,终于调度了两辆营运大巴。
这一日,周至县就业创业精准扶贫办公室门口分外热闹,两辆蓝色大巴车分别贴有“周至·太仓点对点输送专用车”字样的红底白字标语,赫然醒目,格外引人注意。大巴车旁,站着许多携带大包小包的务工人员。他们身着冬衣,戴着口罩,统一在该办公室门口集体合影留念,其中最前排由2名务工人员手捧着印有“周至县2020年‘春风行动’点对点集中输送”字样的横幅,红底白字,分外显眼。
由于各地防控复工要求不一致,苏明局长除了叮嘱工作人员为返岗贫困户指导宣传防疫知识、注意事项和开具复工证明外,她还积极联系县疾病预防控制中心、县交通运输局等相关单位,全力协助做好贫困务工人员身体检测、车辆消毒、通行手续办理、统一乘车等服务保障工作,并安排专人为贫困务工人员发放了装有食品、口罩、生活用品的小礼包。为农民工出行提供切实保障。
不仅如此,为了激励贫困户赴江苏省太仓市务工增收,苏局长还安排工作人员,利用苏陕扶贫资金向2020年赴太仓市务工且与务工单位签订不低于一年的有效劳动合同,建档立卡的贫困户发放了每人每月1000元的专项补贴,补贴期限最长6个月,让贫困户真正享受就业暖心服务。
除此而外,她还安排专人充分落实了交通费补贴政策,使贫困户零花费“出门进车门,下车进厂门。”
为了“春风行动”盛大起航,苏局长还特邀副县长张树理和县人社局相关领导一起为务工人员送行。张副县长勉励务工人员在外要相互帮助,诚恳踏实工作,遵纪守法,做个好员工;要加强学习,提升自己,实现从吃苦力饭到技术饭。并叮嘱运输司机加强车辆安全行驶意识,确保外出务工人员安全到达。
张副县长的激励讲话,为大家吃了一粒定心丸,也让苏局长对“春风行动”充满信心。
为了促进江苏太仓企业顺利复产,她特意选派了就业局局长兼县人力资源市场负责人魏凯军和劳务科科长宋永刚,负责路途护送,确保每位农民工安全抵达。
出发前,提着县人社局发放的装有食品、口罩、生活用品的小礼包,坐上县人社局提供的免费大巴车,想着明天就能在太仓上班,农民工郭志毅喜笑颜开地说:“真没想到一分钱不花就能到太仓,简直太惊喜、太意外了。感谢政府帮我们解决了出行难题,我们去了一定会好好工作。”22岁的郭志毅是楼观镇上三清人。他发自肺腑的一席感谢之语,让苏局长倍感欣慰。
意想不到的是,当输送车辆顺利到达西安高铁北客站后,因受疫情影响,务工人员却无法订到直达太仓的车票,只能辗转而至。此时此刻,包括5名贫困户在内的23名务工人员焦躁不安,情绪波动极大,若不能及时解决,后果不堪设想。
魏凯军和宋永刚就将这一情况即时向苏局长汇报,请求下一步指示。苏局长就及时与太仓市人社局局长楼浩平商定了应急处置方案:为保证周至务工人员顺利乘坐列车,苏局长就安排县就业局工作人员多次往返杨凌,与杨凌火车站对接我县务工人员赴太仓市的乘车事宜。杨凌火车站在孙敏亚、范山宝两位主任的亲自接待和安排下,克服了重重困难,经多方艰难筹措,终于协调西安北客站在G1926次列车加挂了从西安北客站至无锡的一节农民工铁路返工返岗专厢——专门安置输送周至务工人员。本次专列全程票价为625元,意想不到的是太仓市人社局及苏州市人社局等部门还允诺将给我县务工人员补贴500元。与此同时,还开辟了车票换取、进站安检、身份核验绿色通道,并与其他旅客错峰进站。
苏局长有条不紊地安排好这一切,就电话告知护送人员如何运作。
魏凯军和宋永刚放下电话,如同得到了锦囊妙计,紧蹙的眉头顿时舒展,俩人就先动之以情晓之以理,想方设法安抚务工人员的情绪,待众人情绪稳定后,就当众解密了苏局长的“迂回策略”:苏局长让护送人员将23名务工人员从西安高铁北客站直接送上去无锡的列车,说太仓市人社局会派专人免费在无锡接站。他们遵照而行,为了到达目的地,中途却遭受了多种挫折:
当满载我县务工人员的大巴车辆行驶到武功县西宝高速路入口时,因武功县地方的疫情防控限制,无法顺利通关。护送人员将这一情况及时反馈给苏局长,苏局长立即汇报县上领导,由县疫情防控指挥部上报市疫情防控指挥部,由市疫情防控指挥部上报省疫情防控指挥部,进行了跨地区协调、调度,解决了我县出行车辆的通行问题。
当通行车辆将要驶出西宝高速出站口时,又被限制不能顺利驶入西安市区。为此,苏局长又通过县疫情防控指挥部上报市疫情防控指挥部,在由市疫情防控指挥部协调办理了疫情防控检测后,方才进入西安市区向西安北客站行驶。
当运送我县务工人员的大巴车辆行驶到西安北客站时,因北客站的疫情防控工作限制,导致我县的务工人员不能及时下车和进站。为此,随车的县人社局护送人员及时联系苏局长,在县人社局和县疫情防控指挥部的不懈努力下,终于通过杨凌火车站的协调,使我县的务工人员实现了顺利进站,并接受了严格的疫情检测。2月23日12时23分,我县务工人员终于顺利乘坐了G1926次列车前往江苏太仓市,开始了他们的“复工之行”,吹响了我县农民工复工返岗的集结号,有效解决了我县务工人员“出行难”“难就业”的问题。
当我县的务工人员顺利乘坐列车后,苏局长又及时与太仓市人社局取得了联系,将有关务工人员和列车运行等信息及时传递给太仓市人社局,并委托太仓市人社局提前做好接站工作。
当太仓市人社局接收到我县务工人员和列车运行的相关信息后,第一时间启动应急预案,在原定接送车辆无法通行后,想方设法临时征调了当地的客运车辆参与输送我县务工人员进厂。在我县的务工人员到达太仓市火车站后,太仓市人社局协调了当地交通和疫情防控部门,直接安排客运车辆进站,使我县务工人员与太仓用工企业无缝对接,一下火车就直接上客车,由客车径直将务工人员逐一送往各个用工企业。
由此正式开启了周至县务工人员返岗复工跨区域“点对点”集中输送的序幕,让务工人员在疫情期间实现“出门进车门,下车进厂门。”的安全有序返岗之梦。
当听到23名务工人员已全部安全抵达太仓务工单位的消息后,苏明局长悬着的一颗心,终于放下了。这次点对点集中输送活动,意义重大,能否输送成功,它直接决定着以后此类活动的开展走向。
对县人社局开展的“春风行动点对点集中输送返岗”活动,首批务工人员感同身受。其中,尚村镇临桥村赴太仓市红壹佰照明有限公司打工的一对夫妻等车时说道:“我们去太仓务工已经一年多了,往年这个时候早已上班,今年受疫情影响买不到票,一直在为咋去厂里发愁。结果前两天接到人社局电话说帮我们联系,今天就可以坐车过去了,过去还有车会把我们直接送到工厂,感谢政府的帮助,我们过去一定会好好工作。”这是务工人员的心声。
听到务工人员的由衷感言,苏局长由此坚定信心,准备热情高涨地开展下一步输送活动。下一步输送工作如何开展?县就业局局长魏凯军介绍说:“下一步,我局将依据疫情发展变化情况,紧密结合‘春风行动’‘就业援助月’及苏陕协作招聘活动的安排部署,强化与用工企业的对接,在做实疫情防控措施基础上,按照‘专人、专车、专厂、专线”的要求,安全有序开展“点对点”集中输送农民工返岗,确保我县就业形势大局稳定。”
意想不到的是,这一日很快到来。2月25日,苏局长又组织县人社局集中开展了第二批免费输送活动。本次输送与上次唯一不同之处是,用工单位免费派大巴车来接人,各组负责人只需组织好本组务工人员安全上车即可。
本次周至务工人员输送分四组三地同时进行。
第一组,由周至芮华人力资源公司负责人杨亚娟负责带队,将17名务工人员组织上车,务工单位为宁波永强户外用品有限公司。
第二组,由楼观镇徐亚洲负责带队,将包含2名贫困户在内的16名务工人员组织上车,务工地点为广东省化州市长岐镇三坟村。
后两组均由苏州市超越人力资源有限公司周至分公司负责人杨光负责带队。
第三组包含9名贫困户在内的务工人员共计26名,与第一组人员的务工单位相同;第四组包含3名贫困户在内的务工人员共计16名,务工单位为常熟市阿特斯阳光电力科技有限公司。
本次,包括14名贫困户在内的75名周至农民工在接受体温测量和身份核验后,在各自组长的组织引导下,分别乘坐专车赴江苏常熟、浙江宁波等地返岗就业、外出务工。
当时欢送气氛热烈。所有外出务工人员,纷纷合影留念。其中“热烈欢送周至务工人员赴浙江宁波永强户外用品就业”和“热烈欢送陕西省超越人力资源外出务工人员”字样的红色横幅,最引人注目。而奔赴江苏常熟、浙江宁波两地的务工人员的欢送氛围则最为浓烈。你瞧,一辆白色和两辆绿色大巴车车身都分别贴有红底白字鲜明标语。白色大巴车车身标语为:“周至赴宁波永强户外用品农民工返岗专车周至▪宁波点对点输送专用车”;两辆绿色大巴车中,一辆车身标语为:“周至▪常熟点对点输送专用车周至赴常熟阿特斯农民工返岗专用车”,另一辆车头标语为:“周至县超越人力资源赴江苏务工人员专用车”,其车身标语为:“超越人力资源复工专用车”。