当下的银行，雨后春笋般林林种种，国有资本金支撑铺垫起的国有银行，地方政府注资的所有权管辖权为属地政府的面向各类市场主体的蓬勃发展着的向上的经营机制灵活的接地气的地方性银行，整合后合作合伙性质的结盟式的城市商业银行，私营或个体属性的各类股份制银行，还有那些大小不一、种属各异又相似的基金会类别的银行属性的变相的另一类级银行。不管哪类经营货币业务的冠名不同的银行属性的金融经营主体，不论其核心资本的源头出自何处，所有这些金融经营主体与金融经济复合体，就广义的范畴界定来说，均属于国家的银行，他们不是游离于国家管控范围之外的外星来客与外资资本掌控的“泊来”的入境赚钱的母国为他国的或美资或英资等渠道资本标签的国外银行。国境内的各类金融业类银行，其自身资本的归属标注的所有权、经营权等各项权证、权益，不可否认有其本位的“区位性、部门性、系统性”及可以肯定的广义与狭义内蕴的“私有”性，但境内的非外资类银行机构，“国”字当头，“国”字附身的天然属性不可更改，各类各级银行业机构均要唯国家意志马首是瞻，均要在谋求自身经营利润最大化的前提下，按金融行业的运行规则，遵循中国特色金融业的发展取向，在做好发展风险防范的严谨经营中，有条件又无条件地服从服务国家发展大局，支持主政的中国共产党领导下的人民共和国带领全体人民在实现对美好生活向往的幸福目标的大道上不断奋进。
　　 中国共产党的领导是中国人民战胜前进道路上一切艰难险阻的坚实保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。所有银行，尤其是国有几大银行，必须“党性”挂帅，“业务”跟进，及时积极大力把握好国家各个发展时段的社会经济政策，因应不同时期的国际政治经济军事情势与国家宏观微观经济发展态势，以敏锐的党性意识、超前的业务风险防范举措、舍我其谁的开拓创新胆魄，带着新时代国家治理能力现代化的金融印记，满腔热情汇聚发展效能，全身心融入国家发展洪流，在国家现代化的新征程上履行好金融业固有的本来的天然的国家赋予的资金融通职能，为国民经济的稳定健康发展、国家新兴产业的振兴提供好金融的常规性与前瞻性优质服务。
　　 银行是现代金融业的核心。历史上与现实中，银行的门庭若市，秋风萧瑟，疯狂挤兑等政治经济情势渗透着的实质性的经营发展表相，无一不是其时其势其点上，计量一个国家政治经济与社会是否稳健的晴雨表。没有银行的正常有序经营，则无从谈及经济社会的正常运行与国家的健康发展。
　　 改革开放以来，尤其是新十年以来，国有几大银行，为国家的繁荣稳定、“三农”振兴、“一带一路”倡仪项目的金融落地、中国制造飘洋过海的“走出去”，中国力量与中国速度的世界彰显，中国故事与中国好声音的世界传播，这一切又一切的中国元素的世界化、时代化的“中国红”的着色与染红，作出了银行业应有的与生俱来的职能动能的给力锚定。银行业界，尤其是国有几大银行的金融输血、金融脱贫、金融助力工业产业蝶变的探索与努力值得肯定与褒勉。但，我们必须理智清醒深刻地意识到，金融界中的银行业这柄剑，不是那么好舞弄的。银行业是把削铁如泥的寒光闪闪的锋利的双刃剑，闻鸡起舞的抱负，一剑封喉的武技，并不是那么好在现实中高质量稳妥妥地得心应手施展与笃定着实现的。
　　 银行业的双面剑刃，没得说的可以接续各级政府的发展血脉，源源不断将真金白银通过这样那样的所谓完全企业化市场化自负盈亏的提线木偶式的政府影子平台公司的转手倒腾注入所在地政府主导下的地方经济社会发展的各路径毛细血管进行最终可能不会追究到其中银政两界各环节过客式任职主官的各取所需，各有所图的相互尊重、平等相待、互利合作的多方共赢的政绩考评与冲动的光鲜业绩糅和混杂着的鲲鹏展翅的仰天长啸的嘶鸣中。于是乎，地方政府债务的沉苛痼疾在政府的肌体内越益庸腐扩散，悟不住，兜不了的情势越演越烈。咋办？当然不可能凉办！各类融资平台公司与银行合力商量着技术办！各级债务缠身的地方政府继续拍着脑袋，继续高调门唱哼着民生优先、发展为重的曲调，云淡风轻、弹指一挥间，推出一个接着一个的正式与非正式的“政令”与“指令”，召集政府阵营中的各方经济金融寡头，碰头各债主银行，大家相商着合力合署攻关，集思广议，群策群力，挖空心思变通着搞定那一笔又一笔过山车般在眼前晃过的巨额民生发展项目的看似毫无私心杂念的天经地义的必须背负上的前进着的政府债务。政府直接出面也好，变相通过自己幕后遥控的融资公司也罢，总之，政府的飘移不定的影子的影子，政府的决定性的、排他性的、独占性的影响，完完全全，彻彻底底，筑起了坚实的债务防火墙，一切债务皆不在话下，有政府挺着，有政府府库中的那么多、如此众的各类资产可以辗转腾挪，有忠诚担当负责的政府各职能部门协调配合，有各债主银行的“国”字本属的“家国情怀”的浓浓勾兑，不管他什么幺蛾子的各级各类债务，统统可以视若无物，统统可以在各方的合力围剿下，缴械投降，俯首称臣。如此各方通力一体化的连番连轴转的精心精致金融轮作与耕种，那压力如山大的一堆又一堆债务，还不是被无限期倒换翻转得易如反掌的灰飞烟灭，债务将不再是揪心的债务，债务永远会是凤凰涅磐的平静如水的正常不过的发展资金任督脉的琢通。借债、举债不过是各级地方政府为民生谋福祉的应有的题中之义。对债务问题，不必大惊小怪，谈虎色变，似乎成了发展中见怪不怪的完全没有必要忧愤的金融问题。借债、举债的剧目，继续在地方政府的发展戏表中一幕接着一幕上演。不借债、不举债的政府，即是不会发展的躺平的懒政、庸政的政府。会借债，善举债的政府，才是呼应国家号召，着力倾心造福地方百姓的好政府。一时间，坊间与不同渠道的对什么样政府的发展定论好似有了一个统一的标准答案。这个标准答案的变通说法，似乎就是，债务是发展的根本，债务是发展跨不过的一道坎。只要谋发展，就会有债务，只要在发展，一切债务皆会不再是债务，所有压在政府身上的债务都会通过发展的办法化解与消融。发展与债务不过是一枚硬币的正反两面！
　　 银行业各机构与所属地的政府是地方政府发展与地方政府债务的交替的轮换着的舞剑人，项庄舞剑，意在沛公？非也，银企合作的双人舞，怎么可以将“爱情的结晶”，利益纽带的“放款与债务”的气泡刺破呢？一荣俱荣，一损俱损的道理，银企这一产业链条的各环扣的相关方咋会不清楚明白？于是乎，债务置换、债务消融、债务破解的千种思路，百般办法，接连浓墨重彩闪亮登场，各路金融银行业界战略战役战术精英纷纷披挂上阵，各方政府要员轮番拟发诏诣，召见债主银行，双方执子之手、与子偕老，耳鬓厮磨，情浓意密，一番恩爱秀下来，债务还会是啥子要命的难倒地方政府的问题。债务是明摆着的制约继续发展的问题，但，通过不同渠道的债务消解与消融，各类政府债务终究成了不是问题的需要长期关注与切实解决的问题。债务问题，不论是隐性债务问题，还是暴雷临界点的债务问题，皆是不能轻描淡写与从容淡定回避与应付的问题，债务问题，牵扯的不仅仅是债务漩涡中的借债举债与放贷的各关联方，债务背后深层的政治经济社会问题岂容忽视，债务处置化解不当的后果，没得说的会引起谣言四起的汹汹舆情与社会的混乱波动，进而危及国家安危稳定。可以说，债务问题是严肃的政治经济交织混杂融合的问题，债主银行在功不可没的履行职能定位，做好服务地方经济社会发展的时代化新征程中，在做大自身利润蛋糕，在或点滴式，或大水漫灌式有所谓政府融资平台公司指定的优质资产作法律手续上的抵押担保的风险防范的一轮又一轮的金融输血地方政府的合作共赢的为民谋利的冠冕唐皇的银行业业绩政绩夸耀中，是否还记得银行的初衷与使命，是否还记得银行二字头顶着的“国”字所蕴含的公平公正的维护国家金融良性循环的真正卫士担当角色？银行是政府的银行，但，银行不是政府变相意义上的第二财政与取之不尽，用之不竭的提款机与预算大臣。银行服从、服务于各级政府的社会经济发展目标，银行不是天外来客，不是完全独立循环于政府之外、脱离政府管辖的与政府并驾齐驱的第二小政府与另类的经营行政特区，银行要在政府的有所作为，有所不作为的政府行政职能的下探与延伸中，在政府服务千千万万民众的平凡而崇高的工作中，紧跟政府，听命于政府，当好政府的不会马失前马蹄的不埋金融债务炸雷又不慕虚名的发展中的马前卒与急先锋！
　　 现实的经济社会发展中，债务上限，债务下限，统统有限又没有限。上限可以因时因地制宜地调为监管下限，下限亦能瞬时根据发展需求合理合法升调至理想的上限。逼近上限，但在账面与金融检查监管的技术层面，却始终不会突破那令人闻风震颤的上限。各级政府债务似乎恒定在上限与下限的区间正常浮动，政府债务哪有破防的那一刻！不举债，哪能发展？！放眼全球，世界百强企业，哪个不是市值高企的上市公司。不上市的企业，又哪会是有国际知名度的超大体量的发展着的壮大的优质企业？！企业如此，政府又焉能在庞大的地方民生事项的规划与对各类产业的扶持的大手笔中少得了对资金的坚实依靠呢？政府手里有可观的预算内资金，但，再多的预算内资金，在海量的政府包打天下的齐天发展抱负下，还是显得那么的微不足道的杯水车薪不够支配。资金不足，财力匮乏，似乎永远成了制约各级政府发展的魔咒与标配，要资金，要投入，才能更好地为人民服务。发展为人民的口号，在各级政府主官口中喊得震天响。“指点江山，激扬文字”的发展冲动，“欲与天公试比高”的豪情满怀的当政为政作为，没有致命的个人法律约束力的制度盲点，驱使着不少地方政府主官策马扬鞭，在借债、举债的没有回头路的道上继续执著地奋勇争先，奋蹄狂奔！发展进无止境，而，债务也似债无止境！
　　 历史潮流浩浩荡荡，发展永无止境。没有发展，就没有社会的新生与经济的繁荣和人民生活的改善。但，发展必须是高质量的可持续的良性的没有任何后遗症的稳定发展！高质量的发展是国家治理能力现代化的显著特征，而高质量的有效的合理的适度的债务同样是地方政府社会经济管治能力现代化市场化通融整合的应有物征与必然要求。合理、适度，即量入为出。量入为出这一最基本的最通俗易懂的经济活动词条在当下经济复苏的大势下，值得老调重谈的反复咀嚼与深思！地方政府债务问题不容忽视，更不得回避！