但凡行政，都会涉及群体之间的利益，必带来一个工作是非评判。而用什么标准去评判，就会彰显什么样的工作作风，这是关系政府公信力的大事，是每个行政人员的工作首选。只有从思想上厘清这个标准，才能做好行政工作。
　　 时下，一些行政人员在工作是非评判标准上常犯迷糊，错误地认为，做行政工作就是政绩至上、迎合上级，能得到上级的奖赏才是硬道理。这个错误理念，似乎成了时下的先见之明，他们天天盯着工作政绩印证，工作精力全都放在了工作政绩档案制作上，又是出文件，又是拍照片，又是录制印证视频忙得不亦乐乎。但工作虽紧张工作量也大得惊人，却没有丝毫实质性的东西，都是闭门造车。在他们看来，只要有了印证档案，就大功告成了，即便是掺了假也无所谓。在多样化的社会环境下，印证材料可做得完美无缺，有了完美的印证材料，就是高质量地完成了工作任务，材料的真假并不影响上交。其实，他们是玩偷换概念游戏，是把行政工作“交待社会”的最终目标，曲解为“交待上级”，这是他们轰轰烈烈地施展自欺欺人伎俩的根由。其实，这都是形式主义的死灰复燃，其社会危害极大。若不及时治理，将会后患无穷。
　　 首先，这种做法降低了行政工作的质量。使含金量极高的行政工作变成了一纸空文。形式虽美，内容却很空洞，工作措施只是当了一回道具。如某单位举行送爱心活动，职工到某养老机构后，身披彩带照了相就算完事。虽然有了扫地、擦玻璃、与老人聊天的照片，却没有做丝毫送爱心工作，就是演了一场戏。
　　 其次，这种做法造成了群众的强烈不满。行政工作只迎合上级，必然存在造假内容。群众最痛恨这些造假行为，这些假动作、假数字、假照片，是把群众当成傻光看。这是对群众的极端不尊重，必引发其心理上的抵制，形成强烈不满的情绪。比如，在第一个危害中所说的献爱心活动，住养老人们说什么话、提什么要求，都提前作了安排，心里都有了被造假、被利用之感，怎能不厌恶呢?职工们配合照相，也无端感到了愧对住养老人，对这个活动怎会满意呢?养老院之外的群众，也都盯着这些不实之举，也会产生特别不满的情绪。
　　 再次，这种做法制造了政策执行上的漏洞。工作上的遮遮掩掩、花拳绣腿，必然会带来政策执行上的不公平和不公正，导致一些执行漏洞的产生，并促成一系列利益矛盾出现，形成这些漏洞所致的安全隐患。
　　 此外，这种做法还造成了行政工作形式主义化。在工作上的事事走形式，必然导致千篇一律的仪式化操作，把灵活多样化的政策沦为呆板的机械操作，必然失去其应有的工作活力。
　　 笔者认为，造成这种错误做法的原因有如下五点：
　　 一是在行政上的强权和粗心，导致了形式主义操作的泛滥。上级在布置工作任务时，脱离实际，远远超过了下级的能力。在行政强权环境下，下级不得不用形式主义去应付和造假，使官僚主义充当了形式主义的保护伞。
　　 二是个别领导好大喜功，在工作上追求仪式、气派和完美无缺，进而导致了形式主义的泛滥成灾。
　　 三是做行政工作单纯地以政绩论输赢，为做出更多更大的政绩，便弄虚作假，用形式主义来粉饰。
　　 四是一些领导极端自私，把提拔和获奖作为工作动力。于是就不顾政府形象、不顾政府的公信力，以形式主义做法取悦上级，进而赢得奖赏，实现其升官提拔的个人目的。
　　 五是一些领导热衷于工作面子，却不愿在工作上付出艰辛，于是就选中了这种形式主义的操作。
　　 总之，这些原因都不同程度地造成了社会危害，都有工作是非评判标准模糊的共性问题存在。只有在工作理念上厘清这些模糊问题，才能从根本上清除形式主义。为此，特提建议如下：
　　 一是制定行之有效的行政工作制度，禁止以仪式取代具体工作的做法，杜绝工作上的各种造假行为，实行重大决策集体论证决定制度。
　　 二是尽量减少工作宣传仪式，以政策操作宣传的办法取代，普遍接纳和及时回复群众建议，取消各种不必要的工作仪式。
　　 三是对形式主义和官僚主义进行人事管理制度制约，取消以政绩决定人选的晋升机制，实行以社会效益决定人选的晋升机制。
　　 四是在行政机构中，开展工作是非评判标准大讨论，营造正常的行政工作环境，从工作理念上厘清工作是非评判标准。
　　 五是严厉打击形式主义、官僚主义行为，在政治上、经济上进行有效惩罚。