第五，创新机制，多元化融资投入。滨海大通道绿化是一项公益性工程。需要在政府投入的基础上，以工程为载体，实行市场化运作，创新运行机制，实现多元化融资，确保工程投入到位。县域园区绿化段，对于改善园区绿化环境、扩展宣传空间，提升企业形象十分有利，可以考虑将这一段承包给相应的园区、企业。城镇绿化段对于改善城市环境，提升城镇品位有利，可以考虑将这一地段纳入房地产开发的物业管理范畴。农村经济林绿化段，要明晰产权，一次确权到户，落实林木所有权、经营权、处置权和收益权。也可以吸引造林大户和林业加工企业加盟，吸引更多的社会资本投入到绿化工程。
　　 三、加强领导，确保工程建设全面完成
　　 绿化作为整个滨海大通道的点睛之笔，涉及面广，资金投入大，建设难度大，需要方方面面的密切配合。各地要切实加强领导，精心组织，合力推动工程顺利实施，确保取得预期效果。
　　 第一，突出政府行为，落实工作责任制。市、县政府主要领导是这项工程的第一责任人，分管领导是主要责任人，对本行政区域的工程建设负总责。要切实把工程建设列入政府工作日程，强化政府行为，加大领导力度，统筹安排部署，全面落实责任制。各市的主要领导要亲自研究、亲自部署、靠前指挥；分管领导要多请示、多汇报，切实加强工程建设的组织领导。
　　 第二，强化目标管理，加强考核监督。各地要按照有关规定，将工程建设纳入政府行政领导任期目标责任考核内容。省林业厅要建立健全检查、考核、通报和奖惩制度，加强监督检查，对工程建设的先进典型予以表彰，好的作法及时推广；对因工作不力、没有完成任务的，予以通报批评，限期完成。
　　 第三，加大资金投入，强化使用管理。各地要把工程建设纳入地区经济社会发展规划，将地方财政投入纳入财政专项预算，确保工程建设投入。要加强资金的使用管理，建立健全资金管理制度。省以奖代补资金要依据检查验收结果下拨，实行报帐制。对资金确有困难的地区，也可以采取财政预借的方式，先建设，后算帐。要加大审计和稽查的力度，对违规使用资金的，要追究相关人员的责任。
　　 第四，加强分工协作，搞好密切配合。要在政府的统一领导下，按照职能分工，整合资源，形成合力，分工负责，通力合作。发展改革委要积极向国家争取林业重点工程指标和投入；财政部门要积极筹措以奖代补资金；林业、绿化部门要搞好工程建设的组织指导、协调及检查验收；交通部门要搞好公路建设用地范围内的绿化；建设部门要做好城区段的绿化；其他部门也都要结合工程建设给予大力支持。省成立工程建设指挥部，希望各部门齐心协力，共同干好这项工程。
　　 同志们，‘五点一线’滨海大通道绿化工程建设，任务艰巨，责任重大。希望各地和各部门，按照省委、省政府的部署，全面贯彻落实科学发展观，切实转变作风，真抓实干，高标准、高质量地完成好工程建设任务，为加快‘五点一线’沿海经济带建设和老工业基地的全面振兴做出应有的贡献！”
　　 从陈海波副省长的讲话中，可以看出辽宁省对“五点一线”滨海大通道绿化工程建设的科学认识，认识到了困难，认识到了意义，认识到了战胜困难需要的力量。看出了省委省政府的大力支持，看到了省委省政府针对困难提出的有效措施，看到了辽宁省委省政府、辽宁省林业厅和辽宁省下属各级政府的决心。有政府的大力支持，就没有战胜不了的困难。有了上下的同心同力，还有什么困难不能战胜呢？
　　
　　 【三】战胜困难：科学技术保驾护航
　　
　　 “五点一线”绿色长廊的建成，我们首先得感谢林业工作者们，他们在各级政府和部门的努力下，在滨海防护林建设中选择出了可用树种多大300个，为绿化工作解决了树种上的困难；科技攻关也超越了耐盐碱问题。冬天来临，有些外来树种忍受不了严寒，会在严寒中死去，他们就总结出了冬季防护方法，有效提高了景观树种的存活率：保证了这些外来景观树种的安全过冬。
　　 最困难的还是植树的环境。
　　 在绥中县王宝镇西孙村刘大刀屯海边的一块沙滩上，稀疏地立着十几株油松，经受了几十年的海风吹蚀，树皮斑驳，枝干遒劲，枝叶稀疏。看到它们，我就像看到了几个从沙漠中走出的骷髅似的人，眼里酸涩涩的。这些树虽然已经“年过半百”，但在海风、沙地这样特殊的环境中生长，树高到现在还没超过4米，它们没有遇到让身体增高的良机，它们的高度就永远停留在了4米之内。看到它们，我仿佛看到了十几个侏儒老人，他们身材矮小，他们成了孤寡，他们没有后人的陪伴，没有生命的延续，看到断子绝孙的悲绝，他们无奈地茫然，无奈地呆在他们恶劣的家园，等待着生命消失。然而，恰恰是这十几株老油松见证了当地林业工作者征服海滩沙地的艰难历程。
　　 王文林老人是一名农民，当年他曾对前来栽树的林业工作者说了这样一句话：“如果你们在沙滩上能栽活树，那我就能在碾盘上栽活树。”老人回忆说，当初他之所以这么说，是因为他太熟知海风、海煞的威力了，真不相信让海滩变绿的梦想能实现。
　　 绥中县林业局副局长韩辉，1983年来到林业局工作，那时他的工作就是绿化海滩。老一辈造林人在刘大刀屯采用油松进行试栽。试验证明，只要管护得当，油松是可以在沙滩上成活的。绥中县林业局造林科科长穆维利当年也在海边造林，他回忆说：“那时候风沙特别大，树苗刚栽下去，风沙很快就把树坑填平了，有的树苗被埋死了。”不植树难，植树也难，怎么办？再难也得做，这是他们的工作，这是他们的职责。林业工作者们发挥着集体的智慧，不断地观察，不断地研究，终于摸准了风沙和海煞的脉搏。
　　 风沙和海煞严重，惹不起，躲得起，在海边没法植株造林，就离你远点行吧？风沙和海煞再厉害，总有鞭长莫及的地方吧？思维一变，对付风沙和海煞的办法就找到了，林业工作者们把防护林带建在离海边100米以外的地方。风沙掩埋树坑快？魔高一尺，道高一丈，人的智慧还斗不过你这风沙？林业工作者们找到了对付的办法，他们在栽植的实践过程中总结出了拖拉机开沟、局部整地、小坑靠壁、顶浆造林等一系列有效方法。老油松长势慢，那就引进新树种，林业工作者们引进了治沙树种樟子松。经过他们的艰苦努力，绥中县的大陆海岸线上目前已形成长52.9公里、面积为2.5万亩的基本合龙的沿海防护林基干林带，防风固沙工作取得了成功。
　　 海滩造林成功与否还有一个决定性的因素，那就是要有淡水。过去在海滩挖几米下去就见到淡水了，可现在不行了，淡水好像也害怕风沙，害怕海煞，不知道逃到哪里去了。我一眼望去，看到海防林中的樟子松出现了衰退现象，难道他们也像老油松一样患上了侏儒症？林业工作者一解说，我明白了其中的原因。樟子松的衰退除了树种单一、病虫害因素影响外，还有一个因素就是地下水水位下降了，树根吃不到淡水，没有淡水，这些樟子松就失去了生长的造血功能。我也突然明白了，那些老油松为什么长不高了。在这样的环境里，它们没有倒下，顽强地生存着，它们是在给海滨植树造林留存研究的标本呀！原来，它们一直在坚持中等待林业工作者找到能帮它们长高的妙方，使它们的家族能在海滨茂盛地繁衍生息。想到这里，我眼里不再为老油松们酸涩，而是深深的敬意，我在心里给他们敬着我这军人的军礼。淡水水资源的重要性已经引起了辽宁省滨海地区各级政府的重视，他们加快了水利设施的建设，为海滨植树造林寻找着足够的淡水。
　　 在锦州市，2009年开工建设的锦凌水库已经开始了库区周边的绿化工程。锦凌水库是一座以防洪、供水为主功能，兼顾改善生态环境的大型水利枢纽，是锦州市小凌河干流上唯一的控制性骨干工程。水库对于滨海地区植树造林十分重要，保证着植树造林的淡水供应。锦州市林业局局长何爱生说：挖大坑，栽大树，保浇水，都会大大提高造林成活率，有足够的淡水，就能保证海滨绿化工程的成功。
　　 为了攻克造林难关，国家倡导省际间的技术联合，集中力量，尽快攻克难关。辽宁省与河北、山东、广东、浙江等省联合承担了国家组织的“八五”科技攻关项目，对于沿海防护林体系建设技术及其综合配套技术措施开展了系统而深入的研究工作。从盐渍化地球化学及森林生态学理论出发，由土壤改良、树种筛选、工程技术及经济效益入手，进行全面的系统研究。
　　 辽宁省内，也展开了地区之间和部门之间的联合行动，共同研究，经验共享。针对泥质海岸造林难度大的实际，省林业科学研究院与营口市、凌海市、大洼县等地相关单位合作，先后开展了“泥质海岸防护林主要造林树种适地适树的研究”、“泥质海岸盐渍化土壤造林工程技术的研究”、“泥质海岸防护林体系树种配置林分结构的研究”等科研工作，找到了适宜不同盐碱含量和立地类型的造林树种。
　　 这种科研技术上的联合，解决了海滨地区植树造林的很多难题。
　　 在辽宁省林业厅派下来的林业科技人员的推动下，省滨海地区根据树种的生物学、生态学特性，用了综合性植树造林混植方法，注意了不同树种的搭配，注意了树草的结合。速生与中慢生树种搭配，长绿与落叶树种搭配，耐阴与阳性树种搭配，深浅根系树种搭配，肥土树种和固氮树种搭配，乔、灌、草有机结合，地上、地下复层配置模式，建立了相互依存、相互促进的植物生态系统，大大提高了造林成活率。绥中县的海滩沙地造林技术还荣获了“辽宁省科技进步二等奖”。
　　 2008年以后，辽宁省滨海地区造林绿化步伐进一步加快，造林绿化新技术应用更为广泛。在盘锦市辽滨沿海经济区，滨海大道一侧是大海，另一侧则是围海造地新区，空旷的盐碱滩上隔一段距离就有一座人造土山，这是一个客土造林试验区。客土造林是一种造林方法，就是以其他地方的适宜土壤更换造林地植穴或沟内的不良土壤，以改善土壤条件，更好地保障树木的成活。近年来辽宁省滨海的很多地区都尝试了这种造林技术。
　　 滨海大道绿化工程采用的都是客土。走进葫芦岛市连山区，我们会看到很多台田，在高高的台田上种着火炬等耐盐碱的树种。我来的不是时候，没有看到那火炬一样的果，没有看到那红羽毛铺天盖地的情景，但是，走在台田边，听着介绍，我眼前就出现了一幅幅的图画，火炬树那一层层的绿色翅膀伸展开来，在最顶层的中间，鲜红的穗状果实，像鲜红的火炬，格外耀眼。万绿丛中一穗红，像一个穿着鲜红衣裙的姑娘在绿色的塔巅眺望，她是在望什么？等什么呢？想着，我眼前好像一片火焰升腾起来，火炬树所有的绿叶都红了，它们在其他绿色的中间，像一面面鲜红的旗子，它们在海风里跳着美丽的舞。红花还需绿叶衬，这红绿相衬的台田景象该是什么样的美景啊！当秋色来临，这火炬树红的时候，我一定要来这里看看，来这里好好地照几张相。陪同的人说：葫芦岛市是国家级园林城市和中国优秀旅游城市。这点我相信，仅凭这神奇的火炬树就让人神往这里了，何况还有那么多独具魅力的树种呢？
　　 我正在深思出神，陪同工作者的话提醒了我，我从他的话里知道，为了绿化，政府在这1.9公里的绿化路段上投资高达550万元。政府投入，给人民带来了这么美丽的城市，有什么不值的？这美丽下掩盖着的巨大商机，谁能不承认呢？
　　 在营口经济技术开发区，滨海大道两侧绿地草坪内，油松、国槐、五角枫、桧柏球、金叶榆球、水蜡球、连翘等树种之繁多令人目不暇接。走在大道上，各种姿态的树随风起舞，抚摸着人的头人的脸；植物叶片呈现出的各种深浅浓淡不同的绿色，让人无限喜悦。谁还能相信这里以前的荒凉？营口市林业局在滨海防护林建设中选择的树种多达300个，这些众多的树种安家于营口地区，不仅保证了滨海大道绿化的成活率，而且让滨海大道四季有绿，美丽似花园。如今的营口市，已经是海滨旅游度假的好去处，这里的山、树、海、泉，已经浑然成为一体。你走进营口的街道，就像走进了一个森林公园，更像走进了一个巨大的森林植物博物馆。
　　 种树不易，护树难。
　　 林业科技工作者的科技攻关虽然超越了耐盐碱的问题，可树种的成活不只是土壤问题，还有气候问题，这寒冬就是很多树种需要战胜的生存难关。刚开始的时候，虽然有这方面的意识，但措施没跟上，结果让一些树种在冬天里死去了。后来，林业工作者们针对有些景观树种越冬难的问题，不但采取措施，终于总结出了“灌着装，乔戴帽，灌乔越冬住新房”的冬季防护方法，有效提高了景观树种的存活率。保证了营口市的四季常绿。
　　 滨海地区造林还有一个困难需要克服，那就是当地生产及生活活动对植被的破坏较大，这也给造林绿化的科学管理提出了更高要求。怎么解决这个难题？最好的办法不仅是制度的建立，还得从科学的角度考虑造林的方式问题，造林方式有封山育林，有人工造林，哪一种方式合适？要根据地区环境来选择。在滨海宜林地区，封山育林和人工造林相比哪一个效果更好？营口市林业局造林科科长李春雷心里有本账，那就是封山1年大概相当于人工造林4年所收到的绿化效果，而且成本也要远低于人工造林。滨海地区采用了封山育林的造林方式，最大限度地减少了生产生活等活动给植被带来的破坏。
　　 昔日的荒滩和废弃的盐田上，如今一条条宽阔的大路纵横交错，一座座崭新的厂房拔地而起。经济建设的高速推进，对生态环境的建设提出了速度和科学规划布局等技术上的更高要求，这需要引进大量的社会力量进入建设中。“开发在提速，发展要科学。”省长陈政高说，“‘五点一线’的建设绝不能走老路！科学发展，规划先行。所有工业园区的规划面向海内外公开招标。”于是，新加坡裕廊集团、同济大学等脱颖而出，负责园区规划和产业规划。《辽宁沿海城镇带规划》、《辽宁沿海经济带开发建设规划》等系列开发建设指南陆续出台。大连长兴岛分批派人到新加坡培训，学习先进的开发与管理理念。如今，在这个昔日的小渔镇，汇集了韩国STX、新加坡万邦、中集集团等一批重大项目。船舶制造及配套、装备制造、精品钢材、石油化工和物流等五大支柱产业框架已经基本形成。
　　 长兴岛以抓大项目见长，盘锦船舶工业基地抓小项目也受大益。他们重点发展5万吨级以下中、小型专用船舶制造业，采取边建设边投产的方式加快推进产业园建设……
　　 规划管理观念跟上了，力量强大了，不仅工业项目有了飞速发展，而且海滨大道的绿化布局也更科学，速度也更快了。这些对当地的经济建设产生了巨大的影响。
　　
　　 “五点一线”滨海大道绿化工程也像辽西北的千里林带一样，孕育了绿色的生命，给辽宁省的生态环境建设和经济建设带了良好的效益，如今，滨海绿色长廊沿线的工业规模越来越强大，沿线的农村经济也有了飞跃的发展，农民们的经济收入有了很大的提高。
　　 做完采访，我深深明白了一个道理，区域的生态建设和经济建设一样，好的领导，扑下身子艰苦奋斗的百姓，这二者对建设成功都是缺一不可的，他们都是那种不争荣誉、甘愿造福后代的人，经风的生命更亮丽，经雨的太阳更灿烂，我可以理直气壮地为他们所作出的成绩、经历的磨难高呼一声——你们是伟大的！从他们的身上，我明白了，一个普通人也好，一个领导干部也好，人生要有意义，都需要有自信的态度，需要有乐观向上的精神，需要有高瞻远瞩的智慧，需要有造福千秋万代的志向。
　　 辽宁省“五点一线”绿色长廊的建设，给我们树起了一座丰碑。