【荷塘“PK大奖赛”】基层使命(报告文学)
原来潭头镇石门村尚伟的姨母朱慧云家因南北围墙50厘米滴水的事儿与邻居郎森林家发生了宅基纠纷,村组干部都说他姨占理,可人家郎森林不答应,人家明白尚伟与朱家有亲戚关系,不愿到国土资源所里说事儿,为此就找到了镇里的信访办、司法所。
当听到信访办和司法所让他到国土资源所反映问题时,郎森林一听就心里发毛,“这下完了,我这事儿就是有理也说不清了,这官司不会赢了。”于是,他就在镇里大吵大闹起来。
尚伟从国土资源所办公室走出来,听了一阵子大家的议论,似乎明白了是怎么回事儿,于是赶快走进人群拉住郎森林的手说:“郎叔,我听明白了,你的案子我接了!”
尚伟到了村里,他要姨母朱慧云和那家邻居郎森林都把宅基地证拿出来,他拿着两家宅基地使用证与所里的工作人员及村组干部一起进行实地勘察丈量,所里的工作人员要去丈量,尚伟不让,他亲自按照宅基地使用证上的长宽尺寸一点一点地对照,一步一步地丈量。
丈量之后,尚伟擦着满头的汗珠儿诚恳地对他姨母说:“姨,宅基地使用证是农民的合法凭证,这东边的50厘米滴水,不在咱证上,是在郎森林的宅基地使用证范围内,应该是对方家的。”
听罢尚伟的话,满头华发的姨母激动地说:“啥?村组干部都说是我的,你是我亲外甥,为啥说不是我的?”
尚伟把姨母拉到一边耐心地解释道:“姨,您咋不明白?那是村组干部、镇里的干部看咱是亲戚关系,他们才向着你,歪着嘴说话的。”
尚伟的姨母听了,不吃他那一套,指着尚伟的鼻子大声骂道:“啥,你咋这么没良心?你打小的时候,我就抱你、哄你,要你吃,要你住,还给你买衣裳,现在你长大了,是国家干部了,翅膀硬了,胳膊肘都开始往外拐了,我白养活你了啊!”
尚伟拉着姨母的手真心地说:“姨,您对我的好我一辈子都不会忘,可我是按宅基地使用证办事啊!我这辈子都会孝敬您,但我绝不能为了您让石门村的几千口群众都来骂我尚伟办事不公吧!咱还得按章办事啊!”
姨母仍别不过劲儿来,觉得外甥这样做她脸上挂不住。
尚伟又说:“姨,古时候有个‘千里修书为堵墙,让他三尺又何妨’的故事,您听说过吗?”他姨心里“咯噔”了一下,不知外甥啥意思,瞪着眼望着他,没有说话。
于是,尚伟就当着大伙儿面讲了这个故事:
安徽省桐城市区的西后街有条六尺巷,清朝年间巷南为宰相府,巷北为吴氏住宅,全长100多米,宽2米,均由鹅卵石铺就。清康熙时,文华殿大学士、礼部尚书张英世居桐城,其府第与吴宅为邻,中有一属张家隙地,向来作过往通道,后吴氏建房子想越界占用,张家不服,双方发生纠纷,告到县衙,因两家同为显贵望族,县令左右为难,迟迟不予判决。张英家人见有理难争,遂驰书京都,向张英告状。张英阅罢,提笔沾墨,在家书上批诗四句:
千里修书为堵墙,让他三尺又何妨。
长城万里今犹在,谁见当年秦始皇。
张家得诗,深感愧疚,毫不迟疑地让出三尺地基。吴家见状,觉得张家有权有势,却不仗势欺人,深感不安,于是也效仿张家向后退让三尺,便形成了一条六尺宽的巷道,名曰“六尺巷”。两家礼让之举,从此传为美谈。
姨母听了外甥讲的故事,就明白了其中的道理,可仍然放不下做姨母的架子,主动对郎森林说:“俺,俺,俺让出那50厘米的滴水!”
其实,因宅基地引起的矛盾纷争,在尚伟的日常工作中屡见不鲜。
一天下午5点多钟,尚伟正要下班,潭头镇潭头村高峰、郭景甫因为房屋边界引起纠纷,吵吵闹闹地来到了国土资源所。
尚伟立刻从办公椅上站起来微笑着说:“二位、二位,你们不要再吵了。事儿是说下架的,不是吵下架的。”他边说边给两位倒茶,“来来来,坐下坐下喝杯水,消消气慢慢说。”
原来是两家宅基地界址点不明,双方各不相让,才引发了一场宅基地纠纷。尚伟听了两人的陈述后,第二天他带着所里的四名工作人员带着皮尺、照相机、摄像机来到了高峰和郭景甫家,把现场调解的全过程拍摄了下来。
那天天气异常炎热,在现场没有多久,他的衣服湿的粘在皮肤上了。
为了把界址点找准,他爬在地面上把界石上的浮土用嘴轻轻吹净,找准了界址点,以界址点中心拉皮尺丈量。每逢丈量一个界址点,他就问原告和被告:“公正不公正?”双方都说:“公正。”接着,继续丈量。因为两家宅基地争议地形非常不规则,丈量难度非常大,天气又十分炎热,在场的工作人员不一会儿就一个个汗如雨下,尚伟自己也弄得满脸满身都是灰土和汗垢。当把双方宅基地使用证内面积丈量后,已经是下午一点多钟。
2012年5月10日中午时分,断滩村村民郭景波与邻居郭兴民两家厕所发生争执各不相让,经村党支部书记兼土地协管员杨宝才多次调解无果,闹到了国土资源所。
尚伟开门见山问:“听说你们两家关系一向很好,为啥闹成这样?”
郭兴敏说:“他到处告我状,我咋给他好?”郭景波说:“你咋不说我为啥告你?你家大门口的两间厕所,是我们两家共用的,你为啥整天锁住厕所门儿不让我家用?”郭兴民反驳道:“那是我建在我家地盘上的厕所,我想咋用就咋用,你管得着吗?”郭景波瞪着眼驳斥道:“屁!那是公家的地方,你一家用,就是违法占地,我就是要告你!”郭景波又说:“这事儿我到镇信访办、司法所都说了一年多了,也没个长短曲直黑白分明。我想这是个违法占地问题,也相信国土资源所,就来试试。不中,我再去县上告!”
尚伟听了表态说:“谢谢你们对我们的信任!我一定把你们的事儿查到底。坚决以事实为依据,以法律为准绳,但你们也得很好地想一想,咱中国有句古话‘远亲赶不上近邻’,何况你们又是一家子,今后还得做好邻居,咋能闹成这样?”他转脸对副所长张新伟说:“你通知断滩村土地协管员杨保才,要他立即通知断滩的三委人员赶到郭兴民家,咱们现场办公!”
当尚伟他们开着车来到郭兴民家大门前时,兼断滩村土地协管员的杨保才支书已经把三委人员召集到了,正等着他们。经过实地丈量,郭兴民的厕所的确超占长4.8米、宽1.8米,尚伟对郭兴民说:“你家厕所确实超占,根据《土地管理法》第七十七条规定,希望你自动拆除宅基地证以外的建筑。”郭兴民在事实面前不得不服气,“我同意,我现在就拆。”在国土资源所人员和断滩村三委人员的监督下,到下午三点半钟郭兴民把超占的厕所8.64平方米面积全部拆除完毕。
郭景波没有想到,他跑了一年多没有说下架的事情,尚伟所长不到半天的时间就给解决了。
在21年中,尚伟给宅基地困难户办理宅基地手续2618份,处理宅基地纠纷551起。经他处理过的纠纷案件,没有一宗出现过被省、市、县驳回重来的。
七
尚伟以身作则,办事公道,做人做事,公私分明,县局划拨给所里的经费他向来不粘手,均由所工作人员申冬敏管理,所里的重大开支,都要跟所里的工作人员们商量。
2012年10月底,尚伟让申冬敏到潭头镇排骨店查看招待费用情况,申冬敏打回电话说,从2012年3月到10月底的用餐签单上看,招待费用累计4218元,尚伟吃惊地说:“根本没有这么多,把单子拿来我看一看。”他发现一单是他请本村的支部书记、村委主任等人吃饭336元,另一单是他儿子结婚时请朋友吃饭费用833元,他対申冬敏及在场的工作人员说:“我自己请人吃饭的钱,咋能叫公家掏钱?”第二天他就拿出1169元交给了排骨店老板,老板说:“你是所长,这点钱算在招待费里,没人说啥的。”尚伟一脸严肃地说:“钉是钉铆是铆,公和私就得分开!”
潭头国土资源所的副所长张新伟说:“正是因为尚所长这样儿,我们才尊重他、服气他。不但我们这样认为,就是跟他共过事儿的村干部、镇干部也都特别佩服他。我们以他为榜样,把所里所外的各项工作当成自己的责任和使命,团结一心,心往一处想,劲往一处使,2008年我们潭头国土资源所就被洛阳市纠风领导小组评为‘群众满意的基层站所’。”
……
这就是政府满意、干部满意、群众称赞的尚伟,一名战斗在基层立党为公、牢记使命、心系百姓、为民服务的尚伟!他以无私奉献、秉公执法的形象,为党旗增了光添了彩,在群众心中竖立了一座丰碑!