滇东大地上有一座城，有一个美丽的名字叫麒麟城。传说善良美丽麒麟仙子在此降福人间而得名，寓意富贵文明之地，祥瑞秀丽之城。城区在翠绿欲滴的廖廓山、翠山、太和山、王家山、朗目山的环抱中，南盘江、白石江、潇湘江欢畅流动在麒麟城区。行走在城区，环境舒适，空气清爽，头顶上是蓝蓝的天，白白的云，脚下是干净的道路，两旁绿树成荫，公园小区绿地鲜花诱眼，城市道路通达有序，难得的滇东城市风貌，一直让南来北往的旅客赞不绝口，也让资深的城市竞争力评委们折服。毫无疑问，曲靖市麒麟城是当之无愧的宜居城市。
　　 来到云南的人，都被一句话吸引了，即“玩在云南，吃在曲靖”。吃完还不想走，这座城市竟然这么漂亮，都有共同的感觉，不仅吃得爽，住得爽，还玩得爽，皆因麒麟城是地道的宜居城市，拥有一流的人居环境。
　　 然而，又有几人知道和了解这宜居城市得来不易。这是全体麒麟城人汗水和泪水洗出来的，是多少基层干部酸苦辣拼出来的。风雨过后就是彩虹，最后终于酿成了诱人的美蜜。
　　 区文联组织我们进行采访。当深入了解麒麟城人居城市的创建过程，亲眼亲耳所见所闻所有基层干部和市民联创卫生城、文明城、园林城、森林城、平安城和加快提升人居环境（基层干部简称“1+5”联创）的点点滴滴，心里被感动塞得满满的，让人不得不感慨，这人居城市创建工作，就是一部庄严宏伟壮丽的诗篇，且是立体的，鲜活的，丰满的，动人的。
　　 太阳已经从麒麟东山爬了上来，把城区上空的云层晕染得通红，整个麒麟城沐浴在暖暖的阳光里。笔者随新闻采访组来到麒麟区建宁街道办事处，走访了辖区大街小巷，实地了解了一幕幕震撼、辛酸而又感人的画面。
　　
　　 一、人人都是联创先锋排头兵
　　 2017年春节刚过，麒麟城人居环境提升工作与春天一道，同时刮遍城区大街小巷，千家万户。
　　 区委区政府召开了麒麟城乡人居环境创建动员大会后，建宁街道就率先行动起来。俗话说，火车跑得快，全靠机头带。以街道党工委李书记为班长的一班人，带领所有基层干部，基层党员，通过会议形式培训，认识高度统一，口径统一，人人都愿做先头部队成员，深入到社区，入户，做市民的思想工作。大伙儿认识到，只有人心顺，行动才会顺；只有心通，路子才会通。大家积极想办法，出点子，众人拾柴火焰高。他们选择人流量大的点设置宣传点，发放宣传材料、制作版画、开展百姓喜欢的歌舞趣味活动，造强声势，扩大影响面；他们在街道、社区、居民小组、辖区内成员单位，以及车站、广场、公园、重要路口等区域，悬挂标语，设置宣传栏营造氛围；他们深入住户，面对面谈心、唠嗑，发放告知书，把人居城市创建的作用说透说明，深入人心；他们组织“提升环境，同心同德”志愿者活动，让相关政策进社区、进小区、进单位、进学校、进企业，进住户，着力营造全体动员、人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。自愿者们在自己负责的范围，坚持一日一扫一小时，他们手持火钳、扫把、撮箕等工具，认真清理地面上残留的烟头、果皮、粘性纸、瓜子壳等垃圾。同时，他们还配合城市综合执法的工作人员对占道经营、乱停乱放等不文明行为进行劝导，督促商户落实“门前三包”责任。他们用自己的实际行动影响和带动周围的人，效果很好。建宁街道志愿者一日一清扫的工作并非是在区里提倡“1+5”联创工作才开展的，而是之前就形成的活动，一直坚持了下来，这在麒麟城区算是一道独特的风景线吧。
　　 在大家一心一意做这些事时，往往会出现交叉，他们相互融合、相互影响、相互支持、相互促进，没有出现各吹各打，各行其是，杜绝了工作上的重复和资源资金的浪费现象。
　　 陪同我们走访的街道梁副主任和两名基层干部，声音沙哑，他们说，最近做思想工作话说得太多，有时，一天要谈一二十次，脖子都说哑了。他们没有了双休日，甚至越是休息日来访的市民越多。他们都得耐心地解释，直到说通，让来访者满意离去。建宁街道的李副主任，孩子才八个月大，是正需要父亲母亲的时候。可这个时候，正赶上“1+5”联创工作，日日要忙到深夜，第二天晨曦微露，又要起早，奔赴工作场地，很多时候天未亮就要出发，只好选择睡在办公室。结果，成一周一周地回不了家，只有把思念孩子的那份感情藏在心里，家里的人也是有怨言的，这又有什么办法呢？分管宣传的梁副自然首当其冲了，这位来自宁夏的小伙子，年轻，思想活跃，办法多，出了很多亮点子。在工作中，他及时将好的做法汇变成书面材料，发送到街道基层干部手中，让大学学习参考，尽量少走弯路。
　　 在宣传中，基层干部们不仅仅是说教，更重于身教。他们以身作则，带头按要求做好相关前期工作。他们直接接触的是百姓，他们就是当事人，一些百姓不理解，各种难听的话不绝于耳，有的话甚至很重，有的干脆就辱骂，日爹倒娘的话，都说出口。作为基层干部，他们忍了。他们的想法是，百姓可以耍横，基层干部不能；百姓可以发脾气，基层干部不能发；百姓可以骂，基层干部不能骂。只要百姓解气，骂就骂吧。于是，这样一幅画面就出现了，涉及利益的市民在那儿大动肝火地怒骂，基层工作人员陪着笑脸，还在耐心地说着，白天说不通，晚饭后又来说，甚至第二天再来说，直到说通为止。
　　 基层干部苦口婆心，不厌其烦地讲解政策，为什么这样做，要怎样做，这样做的好处是什么。他们把百姓当做自己家人，把道理说进百姓的心里，把关心送到百姓家里，把保障措施预设在工作环节里，把矛盾化解在萌芽状态里，以便获得百姓理解支持，从而降低人居联创工作的难度和阻力，更重要的是，让百姓从旁观者（有的甚至是反对者）变为支持者参与者。
　　 在清查路摊路市时，按要求是以路为市的摊位要坚决取缔，一家刘姓市民闹得最凶，全家上阵，不让清除，就要把摊位摆在他家门口的路上，成了钉子户。建宁街道李副主任，三番五次上门，耐心说服，最后，只有这家上了年龄的男主人思想不通，其余的都通了。看到男主人还在骂骂咧咧的，戏剧性的一幕画面出现了，也是让人感动的一幕。他的儿媳妇出来了，把他叫进屋里，对她的公公说了好多的话，终于做通了她老公公的工作。像这样的例子还很多，这就是他们耐心细致工作的付出和回报。
　　 熟悉基层工作的人说，上面千条线，下面一根针。很多工作，落实到下面，就到了具体的基层干部身上，要由他们直接去做，直接面对，独自承受。他们的工作之复杂，矛盾之尖锐，超过想象。
　　 功夫不负苦心人，终于，大家的工作没有白费，绝大多数居民理解了，懂得了生活环境里的脏乱差的种种危害，给当地生活的居民身心以及生活带来了严重的影响。人居城市的建设，说到底，是百姓自己的事，不是有人说的是形象工程、面子工程，也不仅仅是为了增加绿地，开辟公共空间，而是为了创造优美、清新、健康、舒适的发展环境和人居环境，是让城市的每一个人生活得更有质量。
　　 在采访中，建宁街道梁副介绍，我们通过这些日子的摸索，获得了一些好的经验。一是深入动员，统筹安排；二是全面排查，摸清底数；三是明确任务，压实责任；四是广泛宣传，营造氛围；五是抓住重点，全力推进。
　　 有了工作经验，就有了头绪。宣传了几天，有了思想基础，建宁街道，上上下下，全面出击了！
　　
　　 二、重点出击，河北农贸市场焕然一新
　　 我们提出去河北农贸市场看看，梁副开他的私家车送我们去。到了农贸市场附近，我们建议他找个地方停好车，然后步行进去。在我们的记忆里，河北农贸市场人头攒动，熙熙攘攘，很繁华的。梁副笑笑，直接把他的红色私家车开进了农贸市场，停在路边。他说，以前，莫说将车子开进来，就是推辆单车进来，都是困难的。我们下车，才发觉，道路宽敞了，路两旁有序地停放着很多车子。根本看不出这里曾经是一个很热闹的农贸市场。
　　 河北农贸市场地处河北居民居住区，河对面那片是河南片区，一条河从中间穿过，这条河就叫白石江。当时城市改造，附近村庄的居住民迁到这儿，组成的居住小区，属于姜家巷社区管理。当时很冷清，百姓很失落。为了改善居民生活水平，姜家巷社区采取了许多措施，同样是挨家挨户动员，说服住户，要在这儿建立农贸市场，在自己门面门口允许摆摊，同时也是增加了自家门面的人流量，增加含金量。另外，社区加大对外宣传，吸引客户，尤其是那些游走的散客户。当时，说破了嘴，也有很多住户不愿干，最后终于疏通了，慢慢地市场建立起来了，居民收入增加了，对当年的决策竖起了大拇指。经过多年的努力，形成现在很有人气的局面，发展成麒麟城北区最大最繁荣的农贸市场。就连城南的一些居民，也还不嫌远来这儿买菜。有几个退休了的老大爷老太太，专门坐公交车前来买菜，他们说这儿的菜便宜还新鲜。
　　 然而，由于河北农贸市场名气大，人气旺，摊点多，又是沿路摆摊，以路为市，长期以来给人脏、乱、差的印象，加上一些人利益作祟，河北市场内渐渐出现了大量临时违法违章建筑，造成道路堵塞，秩序混乱，居民出行困难，严重影响人居环境，也影响了整个麒麟城的形象。因此，这儿是人居环境创建的难点。
　　 河北农贸市场是由南北方向和东西方向两条街组成，经过针对性、科学性街道前期对辖区农贸市场的摸底排查，决定对东西向市场乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等乱现象进行整治，动员沿路摆摊的商户将摊位搬进新盖的商城里去。街道基层干部、执法中队、市场监督管理所、居组工作人员沿街逐户、逐摊发放《关于依法整治河北农贸市场以路为市告知书》，做好告知登记，做好政策解释。这一次，共发放告知书2000多份，解释工作就无法统计了，但把声音都解释哑了，已经说明了一切。
　　 下水道堵了，怎么办？疏通啊，别无他法。人心堵了，也是一样的道理，需要疏通。这些日子，这些基层工作人员做的疏通工作不是一句两句说得清的，他们讲得多，做得多，走得多，睡不好，起得早，吃不好。
　　 工作难做的程度超乎想象，事实上是，这些摆摊户，谁也不同意这样做，连有门面的房东都不愿意这样，他们图的就是好不容易凝聚起来的人气，这是聚宝盆啊，取缔了就是要把聚宝盆端走，谁舍得啊！
　　 人气的凝结，不是一日一时做成的，而是成年累月形成的。就连姜家巷社区姜书记心里也是一百个不愿意。当年，为了做成这个市场，社区付出了多少心血啊！他当时是社区的治安员，为了吸引人气，也为了吸引在外面那些游动商户能够进来河北农贸市场摆摊经营，可谓是费尽心思。记得一次在火车站沿路，有一个移动补鞋的摊位。他多次劝导摊主，不要再沿路摆摊，是不允许的，但他可以进农贸市场租一个摊位长期合法经营。摊主不干，于是，做起了躲猫猫的游戏。只要看到他来，摊主就走了，换一个地方继续摆摊。一次，他来到摊位面前摊主才发现。他很生气，对这样顽固不化的人，他决定暂时收了摊主的补鞋工具。没料到这个摊主拿起补鞋刀，就是那种削塑胶片的刀，顺手就划了过来，结果划在他的膝盖处，伤口很深，治疗了好久才康复。现在，只要天气变化，膝盖被伤处就会疼起来，竟成了他的“天气预报”。可见，建立河北农贸市场，基层干部是付出了代价的。而今，要取缔以路为市了，已经当了姜家巷社区书记的他，第一个就想不通。他感慨地对我们说：“河北农贸市场就如我的一个孩子一样，看着他长大的，现在不要他了，如何舍得？但我们是基层干部，我们得服从大局，得从整个城区的人居环境建设考虑问题。不通也得通，还要去说服老百姓。”
　　 手里的聚宝盆要被端走，老百姓不通就要问啊，就要上访啊！一拨一拨的人来到社区闹，说解决不好就要往上层上访。社区工作人员给好脸，端茶倒水递座位，耐心解释。他们从早解释到晚，竟抽不出空去吃点东西。西下的夕阳透过云层，微弱的红光照在他们疲倦但一直露着笑容的脸上，仿佛把他们的憋屈、隐忍、克制、耐心照得通亮。
　　 有个退休回家住的老干部一来就说难听的话：“为了你们头上的乌纱帽，连这样损害市民利益的事也不敢顶，你们还是百姓的官吗？”张书记心平气和地对他说：“你有我对农贸市场感情深吗？你知道我为建立起这个市场付出了多少吗？”接着，给这个老干部说起了过往建设这个农贸市场的辛酸事，说到辛酸处，身子竟有些颤抖，说得老干部连竖大拇指，不得不服，最后无话可说，还主动叫上几个上访的人回家了。
　　 一男一女两个退休老人，本是南片区的，却舍近求远，老远地坐公交车来北边的河北农贸市场买菜。看样子他们是一家人，也在市场谩骂：“整治个球，我们经常来买苦菜那家摊主，被你们撵到那达去了？我们只买她家的苦菜，她家的苦菜好吃。”真是让人无奈，哭笑不得。百姓的诉求无小事，他们还是细致地与两个老人交谈，讲明了道理。