以上仅为93年论证期间大丰经济状况。加上这十年来的急速发展（大丰市已首次跻身“全国县城经济基本竞争力百强县”，列第92位。2004年预计实现GDP超百亿元，达到105.2亿元，）加上百余里的黄金海岸，百万亩的沿海滩涂，纵横交错的内河水面，广阔无垠的肥沃耕地，加上稳定的农业、飞跃的工业和正在兴起的第三产业，为经济进一步腾飞，为港口的从无到有，成长壮大，提供了坚实的基础。
　　
　　 （五）
　　
　　 论证的最后阶段是关于码头的初步设计。
　　 一是外部协作条件。土地方面，大丰港附近大部分已利用的土地此后仍可用于港区开发，这些都集中在靠近堤线的区域，便于日后作为港区纵深、铁路分区场和港口仓储区、开发区的规划使用。水电方面，随着经济的迅速发展，原较丰富的淡水资源有可能变得匮乏，需进行更合理的规划调配，以适应大丰港对淡水供应的要求；苏北中部没有大型电厂，大丰的电力供应长期不足，亦需采取相应措施。交通运输方面，水路上，内河运输网等级较低，不配套，从王港闸到县城，沿途有碍航行的桥、闸较多，不能符合建港后海河联运的形势；公路上，204国道经过大丰西部，并有公路与县城相接，从王港闸至县城的2级公路也已建成通车，改善了与外界的联系，大丰通往其他市县的公路也都加宽改道，级别也在提高；铁路上，新沂—淮阴—盐城—江阴的铁路从大丰西境掠过，建港之后，可接一支线通到港口，通过铁路可沟通苏北、苏南以至全国各地；加上盐城机场，空运也将为港口的集疏运服务。在环保方面，煤码头运输操作所产生的污染物，在采取一些措施后，影响只在800米以内，对此外的大气环境无明显影响，也不会影响到港口附近数十公里的水产养殖场和麋鹿保护区，总之，对水和大气的影响都在允许范围内。
　　 后来在大丰港上马，尤其是港区开始建设以后，以上问题，有则改之，无则加勉，通过“五通一平”，出色完成了协作配套的全部工程，解决了水电难题，弥补了运输不足。
　　 这第三阶段的论证，除了针对外部条件，更核心的是建港方案的拟定。
　　 总的结论是“总平面布置应充分发挥西洋深槽水域宽阔，水深良好，有较好的掩护条件，出海航道顺畅等优点，也同时要考虑到滩面宽阔，深槽离岸较远的特殊性，应重点布置散货、石油码头。”张爱玲最具自传色彩的小说《浮花浪蕊》，女主角洛贞就是战战兢兢上了码头，提心吊胆过了海关，在船上展开她的意识流动。洛贞上的当然不是货运码头，但她和各色旅客满怀心事的呆坐着，倒确有几分像毫无生气的货物，而大丰港的货运码头将来办得有声有色，反倒能充满了“人”气。这一颠一倒，颇为有趣。
　　 “总的结论”下面自然就是“具体而言”。
　　 具体而言，在自然条件上，综合分析气象、水文，散货、液体化工码头全年作业天数约为300天，也就是大半年。这在全国港口中也是一流的了。
　　 在集疏运条件上，建议以水路为主，公路为辅，较远期还能考虑铁路。
　　 在航道方面，出海路线可由港区向北到四卯酉或斗龙港，再向外西洋进入外海，到达较深海域，—15米等深线直出西洋，而通黄海。在考虑港口规划时，为节约投资，可最大限度的利用现有航道，通航船舶3.5—5万吨级船型。在港区规划和平面布置上，专家建议小港起步、以区促港、港区联动的方针，起步工程是建两个5000吨级的多用途散杂泊位。之后，将根据经济发展的需要，再建设两到四个万吨级泊位、一个3.5万吨级泊位和5万吨级液体化工专用泊位，使港口成为石油存储和进出口基地。同时发展石化工业。平面布置的设想是将港区、油库均布置在由围垦高滩形成的陆域上（滩涂面积宽的好处就出来了）。港区东面布置内河港池，石化加工区在港区北侧。
　　
　　 （六）
　　
　　 论证的过程并非一帆风顺。大丰港外的辐射沙洲面积之大，在全世界也是排在前几名的。大概觉得它自己有点资本，往往爱耍点脾气，使使性子。它附近的潮汐与泥沙运动便复杂而无规律，附近海水的流向也像武学高手的招式，让人捉摸不定。加之在淤泥质海岸建港，国际上才有几十年历史，我国更短，只有十年左右，而且大丰港是在空白带建港，自然地理条件独特，缺少可借鉴的经验。这些都给论证工作带来不小的难度。
　　 南京大学、河海大学、南京水利科学院、北京交通部水运规划设计院组成了以窦国仁、曹右安、陈志昌等国内知名专家为首的“大丰港专家顾问组”，对大丰港每一阶段的技术难题进行攻关。通过数学模型，物理模型等一系列试验，排除了“挖入式港池”、“墩式码头”两方案，最终敲定了“围垦、导堤加栈桥”的方案，确定了以港起步，滚动发展的建港宗旨。
　　 所谓“围垦、导堤加栈桥”，是因老海堤到大丰港码头有长近8公里的滩面，要建港口，先得建一条联接码头和陆域的通道，因此提出了先围垦、再筑引堤的方案，即在围垦后筑4公里导堤，然后向东延伸近千米的栈桥。如此，就既不影响西洋深槽的稳定，又节省了造价。
　　 所谓“数学模型”，那是用计算机进行模拟实验；而“物理定床模型”在精确度上也是要求极高。这里牵涉到一个概念就是“定床”。结合大丰港的论证工作，简单的说，就是把西洋深槽的地形、潮流、含沙量等按照1：1600的比例放到实验室里进行模拟，研究导堤、围垦及码头建成后对西洋深槽的影响。
　　 除了千里之外的仿真演习，还有亲赴现场的室外实战。海军测绘大队经过认真测量，分别绘制了1：2000、1：5000、1：10000的码头水下地形图，为工程的设计（和日后的施工）提供了准确资料。国家海洋局特地派人驻守，进行了为期一年的潮位观测。
　　 那么，所谓观测是不是一件赏心悦目的事呢？险些儿获得诺贝尔奖的卡尔维诺在他最后一部小说《帕洛马尔》中说：“如果他不像这样锲而不舍地追求完满的结果，这种观察活动也许能使他得到休息，使他免受神经衰弱、心肌梗塞或胃肠溃疡病的侵害。”帕洛马尔先生眼中的海浪是这样的：“如不考虑构成一个浪头的各种复杂因素以及同样复杂的各种伴生现象，那就无法观察到每一个浪头。这些因素与现象变化无穷，因此每一个浪头都有别于另一个浪头。不过，如果说每一个浪头都与其他浪头一样，不管它们是否相邻或者相继，那也不算错，因为总有一些形式与系列会重复出现，虽然它们在发生的时间与地点方面并无规律可循。”看文字已经很累了，看浪头恐怕难免晕船的感觉。
　　 “现在，帕洛马尔先生尽量限制自己的视野。如果只注视自己前面十米海岸乘十米大海这么一块海面，那么经过一定时间他便可以全部记录下以某种频率重复出现的海浪的各种运动。困难在于确定这块观察区的边界：如果把一个滚滚而来的浪头视为离地最远的边界，那么这个浪头越来越近，越隆越高，就使他看不见后面的开始；喏，浪头到达岸边一个滚翻消失了，他确定的观察区也就不存在了。”这里多少还有一点“玩”的味道，若他还要定时记下观测的数据，把看海变成一项工作，不分白天黑夜，相信就更不“好玩”了。
　　 1999年11月22日，大丰市港务局把三个当年刚毕业的大学生派往海边，对波浪、水文、泥沙、地形做24小时监测，收集港口海域风、浪、潮、暴的原始资料。他们的辛苦，远在帕洛马尔先生之上。
　　 比如说，龙年春节，这三个曾经的同学，如今的同事便没有回去过节，除夕夜观测站里不灭的灯火，孤独而骄傲的亮在大而厚的夜色中。
　　 “潮位观测站”其实是个简易小棚，就在引堤堤头，黄海岸边。身处其中，一室生寒。空间既小，又接不上电线，晚上唯有以煤油灯来照明。一行行工整清晰的数据就是在煤油灯黯淡昏黄的光线下写就，正是“阴晴雨雪终需笔，潮起潮落总关情”。当每天两次高潮，两次低潮来临期间，每十分钟就需观测一次，不管积雪皑皑的白天还是寒风凛冽的夜晚，从不中断，劳动强度可想而知。二十出头的小伙子，其实还是大孩子，具备了敢作敢拼的作风，却不能抹煞对亲朋好友的牵挂和对温馨的家的依恋。尤其在大年三十这样一个对中国人有特殊意义的日子里，想家的情绪就像身边的海水一般澎湃。可他们还是以大局为重，自觉接受安排，调整心态，没有离开。他们说，掌握准确的第一手水文资料对码头设计有重大影响，对大丰港建设至关重要。再说水文观测性质特殊，既然预定一年，就必须持之以恒，中间不能有丝毫间断，所以春节期间也要留在观测站正常工作。
　　 海浪不放假，他们也不能放。三人共同负责，轮流休息，从农历二十八到正月初七，尽职尽责，坚守岗位，确保了记录工作的连续运行。
　　 他们曾因不习惯夜晚海风呼啸而忐忑不安，他们说最恐怖的敌人是漫漫长夜里难熬的孤独、无聊和枯燥，他们没有在游泳池里蛙泳、蝶泳、混合泳的悠闲，他们穿水裤泡海水拉铅丝……他们无怨无悔，他们任劳任怨；他们牺牲了很多，他们获得的更多；他们放弃了一种人生，他们选择了另一种人生；他们的语言平实朴素，他们的生命精彩激扬。他们是大丰港建港大军普普通通的三个新兵，然而普通并不等于平庸。
　　 大丰港工程正是靠许多像他们这样的普通人一点一滴的建设起来。
　　
　　 （七）
　　
　　 建设大丰港不是哪一个人心血来潮，如此工程，不可能拿几亿元去“试着瞧瞧”，是由专家首倡，科学论证，部、省、市、县各级领导站在战略高度上作出的审慎决策。
　　 大丰港的选定，是国内一流专家长期以来针对我国港口现状和江苏沿海发展实际，反复论证出来的。1988年底，河海大学名誉校长严恺写信建议省政府重视江苏海岸带的开发利用，并建议开发大丰港。1989年3月，江苏省交通厅邀请严恺等8名教授、专家座谈沿海港口开发建设问题。同年6月，委托河海大学海岸及海洋工程科研所、航运及海洋工程系进行沿海港口布局规划研究。在广泛收集整理江苏沿海和海岸带调查资料、苏北内河网资料的基础上，同年8月至10月间，河海大学薛鸿超教授等10多人和交通部水规院、省交通厅的有关同志一起，两次到大丰沿海进行现场调查，听取和交换了建港的意见。
　　 当时薛鸿超教授带了一些教授和学生来大丰，大丰县一位副县长接待了他们（那时还未撤县建市）。听薛教授介绍情况之后，县委书记很感兴趣，立即批示有关方面予以配合。而后，以薛教授为首的调研人员于1990年5月在王港西洋做了大规模的水下地形测量，并相继做了风浪推算、泥沙分析和潮流数学模型。4个月后完成《江苏沿海港口布局研究报告》初稿和部分图件资料，11月定稿；同时，河海大学把王港、吕泗港作为两个课题来研究，并完成《江苏王港建港设想》。《报告》和《设想》重点论述了苏北沿海建港的条件与特点，提出沿海港口群及其主要通海航道的布局设想。
　　 《报告》中明确指出，“中部港口群”的岸线范围，具体为射阳、大丰、东台三县市的海岸带，岸线长495公里。沿海海域有辐射沙洲北部的沙脊群掩护。该区属东部沿海平原，土地平坦广阔，入海河道较多。掩蔽的深水海域，富饶的土地资源为中部港口群的发展提供了良好条件。
　　 东沙是辐射沙洲中最大、最高的沙脊，零米以上面积94平方公里；东沙西北的小阴沙与岸平行，延伸至斗龙港外海域，防浪作用显著。举个例子，射阳河口外最大波浪达10米，从美学角度来看也真壮观，然而对于建港，这么大的浪头却不见得是什么福音。大丰港外海域倒往往有风无浪，平均波高仅0.7米。中部港口群的总体设想就是充分利用王港闸外的西洋深槽，兴建万吨以上大型泊位，逐渐形成中心大港。
　　 从1989年起，历时8年，省交通厅组织中国一流海洋地质专家和港口专家，对江苏沿海辐射状沙洲做了调查、分析、论证。整个论证可说兼具权威性、科学性、法定性。
　　 ——权威性的论证。主持论证的都是国际一流专家。本文已经提过多次的严恺教授是两院资深院士，著名的河口和水利专家，三峡工程和长江口整治工程就是他拍板的；窦国仁教授是南京水利科学院名誉院长，世界著名泥沙专家，他所创立的窦氏理论——窦氏公式，就是他对泥沙运动的分析，被国际同行奉为圭臬；中国工程院院士刘济舟是交通部总工程师，多次主持港口论证，我国的秦皇岛港、连云港就是由他主持建设。这些专家，打个不恰当的比方，犹如武侠小说里的少林方丈、武当掌门，是泰山北斗级的人物。
　　 ——科学性的论证。自1989年开始，南京水利科学院、南京大学、河海大学、东海舰队等10多个高等院校、科研院所，对大丰港海域进行了长期的科研论证。先后进行了水深测量、水文泥沙测验、地质钻探、泥沙运动规律研究，并专门进行了前文提及的海湾海流、海潮、泥沙的“物模”、“数模”实验，共研究形成科研报告27项，召开较大规模会议4次，参加的专家100多人。其中92年5月12—15日，省交通厅在南通和大丰召开“《江苏沿海港口布局规划研究报告》评审会”，与会者有30多个单位的专家、教授、代表共60人。中国科学院学部委员、河海大学名誉校长、南京水利科学院研究院名誉院长严恺担任专家评审顾问，会议专家组提出了5条评审意见和4点建议。重要的意见如第一条：“利用辐射沙洲潮汐通道兴建5—20万吨位级深水泊位，是对全国港口布局研究和江苏沿海港口选址的一项重大突破。”再如第二条：“以连云港和灌河口等组成北部港口群，以大丰港和射阳港等组成南部港口群，体现了深水深用，浅水浅用和大中小港口相互配套的原则，是完全合理和切实可行的。”通过多次全面深入的论证，对大丰港得出如下结论：一是虽处于淤积型海岸带，但海域内的西洋深槽具有水深、避风、不冻条件，可以建大港；二是位于江苏省港口空白带中心位置，建成后可以调整、完善全省、全国港口布局；三是货运量充足，港口营运能产生较好经济效益；四是依托滩涂建港，尽管有一定施工难度，完全可以克服。