接着，专案组人员集思广益畅所欲言。最后认定，死者确系他杀无疑，遂将此案定为“7.26”强奸杀人案。
　　 听了大家的发言，市公安局副局长杨春山说：“从当前掌握的情况来看，看来‘7.26’案件案情复杂，证据相对缺乏，破案难度很大。因此，我们专案民警要有长期作战的精神准备。当前天雨过多，办案条件很差，大家还要有吃大苦耐大劳的思想准备。邰城公安局是我工作过十几年的老单位，具有案件不破决不收兵的光荣传统；相信经过大家共同努力，我们一定能够破获案件，打赢这一仗！”
　　 杨春山副局长是邰城县公安局土生土长的老领导，本县西峰镇人，参加工作后一直在县公安局工作，曾经担任过邰城县公安局副局长，后来调到金鸡市公安局担任副局长，主管刑事侦查工作。此人工作能力很强，对本地情况了如指掌。上级能派杨局长指导破案，对所有专案民警也是一个极大的鼓舞。杨局长发言一完毕，即刻赢得了同志们一阵热烈的掌声。
　　 最后，薛宏政委强调：“我们专案现场条件虽然艰苦，大家更要注意工作纪律，破案期间所有参战领导和民警一律吃住在破案现场，白天根据安排查走访，晚上定时汇报情况，分析案情；所有人员不得擅离职守，破案期间停止休假，任何人都不得请假。同时，要注意保密，严禁泄露案情！”
　　 此时，他话锋一转：“这一案件，情况复杂，难度大，我们要把专案侦查当做一项政治任务来完成，要以临战的姿态，全力以赴投入战斗，力争尽快破案，尽早为民除害，坚決打击犯罪分子的嚣张气焰，确保一方平安；以我们的实际行动，为政府和当地群众交上一份满意的答卷！”
　　 动员会过后，指挥部将人员分为三个小组，主要从三个方面展开工作：一是摸清死者离家出走到遇害这一段的时间范围；二是继续勘察现场，寻找证据；三是发动走访群众，提供破案线索。
　　 听了市县两级局领导慷慨激昂，颇局煽动性的战前动员，专案民警精神振奋热血沸腾，会议一结束，各小组便按照分工，冒雨开始了侦破工作。
　　
　　 四、调查走访，确定侦察方向
　　 案件侦查工作开始后，摆在侦破组面前的首要任务，就是要查清帝王大队枯井内的尸体是犯罪移尸现场，还是发案第一现场，这对于确定侦查方向就显得犹为重要。
　　 为了寻找犯罪分子在现场可能遗留的痕迹，由刑警队指导员李钰带队，20余名侦察员冒着大雨，踏着泥泞，由枯井向外幅射，对周围数百亩庄稼地进行了拉网式细致勘查。
　　 7月的蒜区，早种的玉米，已有一人多高。连日的大雨，庄稼地里积满了雨水，踏进地里深一脚浅一脚，行动非常困难，破案民警们干脆脱掉雨靴，赤着脚板顺着田间踏着玉米地，一行一行地逐垄搜索。他们爬沟越坎，不放过任何蛛丝马迹；他们拨杂草，掀禾苗，唯恐放过一点点细微疑点。为了行动方便，大家索性放下了手中的雨伞，脱掉了雨衣帽子，个个淋得如同落汤鸡，人人就像泥猴一般，谁也没有一句怨言。
　　 搜索完玉米地，一无所获。技侦人员不断扩大侦查范围。后来，在枯井南边的一块大葱地里，眼尖的侦察员发现了两趟往返足迹。这块葱地相对偏僻，在雨前灌溉过一次，雨后主人不会进地，基本可以判定这趟足迹为犯罪嫌疑人作案时所留。这两趟足迹，虽遭大雨冲刷，有些模糊，但大体上还是可以看得清的，经过侦查人员认真分析，确认这是一个身体瘦弱、脚穿胶鞋的人所留。
　　 与此同时，调查组的同志们，深入望仙宫大队，通过走访受害人家庭成员，寻找街坊邻居了解情况，初步把死者离开村子到遇害的时间段确定在7月26日的14时至16时之间。
　　 按照安排，破案期间的每天晚上，全体侦察人员都要集中到帝王小学教室里，汇报当天的调查摸排情况，集思广益，分柝案情，安排第二天的工作。这时，局里几位领导总会如期到会，聚精会神认真听取每位同志的发言。
　　 这一天，听完汇报后，薛宏政委总结说：“听了大家的汇报，我们现在可以梳理一下这起案件的大致情况：从调查情况来看，死者生前与他人并无大的恩怨，所以可以排除仇杀的可能；死者系以年轻妇女，身上不可能带有大量钱物，也可以排除谋财害命的可能。因此，我们把这起案子定位强奸杀人，是合理的。从发案时间，地理位置和凶手掌握周二供销社收购地毯、且熟知当地地理环境的情况来看，犯罪嫌疑人应是发案地附近的人员所为，也不排除熟悉本地情况的外来人员；从敢于在光天化日之下持刀杀人来看，说明犯罪嫌疑人流氓行为严重，且心狠手辣，胆大妄为，是一个不计后果的亡命之徒；从杀人后移尸怕人发现，说明本地人作案可能性较大，但也不能排除流窜作案的可能。从嫌疑人逃离现场所留足迹来看，系一动作敏捷身体瘦弱、身高1.65—1.70米，穿球鞋的成年人所留。对于下一步的侦察方向，下边让刑警队韩队长进行布置。”
　　 刑警队队长韩占山，四十多岁，高高的个头，胖胖的身材，常常表情严肃，板着面孔，无形中给人一种不怒自威的印象。这是一个有多年侦察经验的老民警，是公安局刑事侦查工作中的一员骁将。他在基层派出所工作时，就嫉恶如仇，工作泼辣，原则性情，处警果断，打击犯罪绝不留情，工作中原则性强，依法办案，不徇私情。有一次，他的亲戚违法被收审，表哥提着礼当要看孩子一眼，也被他严词拒绝，黑着脸唬了回去。背地里，大家都说他是一个铁面无私、六亲不认的硬汉子。对这样一身正气秉公执法的公安民警，违法犯罪人员一听到韩占山的大名，常常是闻风丧胆望风而逃。当地坊间也有一句戏言：“谁家小孩不听话时，一听说韩占山来了，孩子立马就不敢哭了。”可见老韩同志的确声名在外，妇孺皆知。
　　 听了局领导的总结，韩占山言简意赅地说：“按照指挥部研究部署，我们下一步的主要工作任务是首先全面铺开，进行摸底排查。排查嫌疑对象的重点是本地有赌搏行为，尤其是用扑克牌“飘三页”进行赌博而且有流氓行为，喜欢穿球鞋的18岁至40岁之间的人员身上，重点要放在有违法流氓行为的青少年身上。摸排嫌疑人的重点地域是案发地附近的望仙宫大队、帝王大队、金渠大队和周边的打铁寨、张家窑、庆丰、永泰等7个村子，重点要查清嫌疑人在案发期间的活动去向，要注意面部、手脚有无划伤、依着神情变化等，同时要通过走访在发案时段附近劳动的群众，当天交地毯的妇女或过往的群众，从中发现线索。我们一定要深入群众扎实工作，这样才能收到意想不到的结果！”
　　
　　 五、摸底排查，案件一波三折
　　 侦察方向明确之后，专案组将侦察员分为7个小组，分头深入附近7个大队，开始全面摸底排查。
　　 案发期间，正是关中地区的暑期，入伏前高温久旱，酷热难耐。自27日一场大雨过后，老天爷好像要检验邰城公安队伍素质似的，接下来阴雨连绵，无形中给侦察破案增加了额外的难度。然而，一想到遇害者惨不忍睹的遗体，面对着父老乡亲们的深情厚望，眼望着群众焦急忧虑的眼神，一想到杀人恶魔至今消遥法外，专案民警深感责任重大，愁的吃不下饭，急的睡不着觉，哪里还怕刮风下雨，哪里还顾得道路泥泞，侦察民警义无反顾地地冒着大雨，开始了艰苦紧张的排查工作。
　　 睡地铺，喝生水，导致东南派出所从军十余载，转业到公安战线的老民警张谦腹泻不止，整日浑身无力。风打雨淋，连续夜战致使从事多年刑侦工作的付队长兰志民感冒发烧，浑身滚烫，可他们都悄悄地到医疗站买了一点药，又投入到紧张的走访工作中去。没黑没明的调查走访，饥一顿饱一顿的农村生活，刚从警校毕业不久的新民警黄辉，哪里受过如此煎熬；但当他看到老侦察员夜以继日忘我工作的情形，也只能默默地跟着老同志一起摸爬滚打，奔向第一线。
　　 预审员蒲义孝是一个身强体壮能掀倒一头牛，能扛起一辆自行车加一袋化肥走上二里泥路的硬汉子。到专案组以后，这一天他被分到十几公里外的南张大队调查线索，白天奔忙了一天。天黑后，有一条重要线索需要及时排查，他二话没说，迎着风雨踏着没膝深的泥水艰难走着，终于得到了知情人排除了线索。回到住地后，已是半夜时分，浑身上下成了一个泥人，简单收拾了一下，又赶紧去汇报调查情况。
　　 经过三天艰苦细致地工作，干警们先后深入到三个重点大队和周边有关村庄，调查走访500余户上千人次，先后摸出了包括前来望仙宫大队帮助姐夫家干活的外村违法青年王东升在内的嫌疑对象共有28人。
　　 随后几天里，专案组对这28名嫌疑人逐一进行摸底调查，结果一个一个排除了作案时间，嫌疑全部被否定。
　　 在调查王东升当天活动轨迹时，王称其当天来望仙宫村帮助姐家干活，中午与哥哥王东安、表弟张小劳等三人，在姐家厦房中下晌，一直睡到下午三点十分左右才出工，继续在地里摆蒜，晚上回家去了。经向王东安、张小劳调查，证明他们当天吃过午饭后，三人一确实一起在龚三家下晌；再向当天在地里劳动的村民调查，王东升当天在地里干活这一情况属实。这样以来，王东升也同时被解除了嫌疑。
　　 至此，辛辛苦苦工作了好几天，案件划了一个圆圈，又回到了起点。案件一时进退维谷，陷入了僵局。
　　 “7.26”强奸杀人案发生后，在社会上影响极大，秦川省公安厅对此案尤为重视，多次了解案件进展情况、督促尽快破案。案件一时陷入被动局面。
　　 案件不能及时侦破，社会舆论、上级压力随之而来，专案组面临着一场严峻的考验。
　　
　　 六、深摸细查，漏网之鱼浮出水面
　　 我的老家距发案地帝王村仅有六七里地，周末休假后我回到故乡，“7.26”杀人案已经在当地传得沸沸扬扬，青纱帐里的魔影仿佛已被高度神话了，人们神情紧张，乡亲们笼罩在一片阴影之中。
　　 收工后晚饭前，乡亲们聚在我家高高的大桐树下，围坐在一起，谈天论地，说东道西。大家不约而同地提起“7.26”案件，猎奇打听者有之，理解鼓励者居多，但也不乏一些说三道四嘲讽肌笑之人！甚至有人当面戏谑：“你们公安局能干啥？抓赌抓嫖时一个能顶仨，现在把人杀了，本事到哪去了？是骡子是马拉出来遛一下嘛！”我身为一名未参与办案的公安民警，已经深感压力山大，专案民警此刻的压力不言而喻，可想而知。
　　 邰城的公安队伍必竟是一支训练有素、作风过硬、具有坚强战斗力的队伍，领导班子久经磨练，具有丰富的破案阅历。虽然破案受挫，然而专案领导并不气馁，他们集思广益运筹帷幄，时刻把握着侦破工作的主动权。就在这时，几位领导聚集一起，召开了一次重要的碰头会，一致认为原定的侦察方向并没错，之所以首网未能捕获真凶，说明我们的作风还不够扎实，发动群众、调查走访的深度力度还不够，故再次召开动员大会，要求大家克服急躁情绪，坚定信心，扎实工作，要一鼓作气、抓铁留痕，就是挖地三尺也要揪出嫌疑人！不抓获罪犯决不收兵，一定要打赢这一仗！再次动员后，民警精神振作勇气倍增，又一次掀起了破案新高潮！
　　 “7.26”凶杀案到了进退维谷的境地，专案组面临着严峻的考验和挑战。上世纪八十年代，刑事侦查技术手段相对落后，一旦发生重大案件全凭发动群众，依靠群众提供线索，民警深入群众走访摸排获取线索，全凭坚持公安工作的基本路线获得胜利。群众路线，是我国党和人民政府一切工作的根本路线，也公安机关在长期对敌斗争中形成的优良传统。公安工作的群众路线，也就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，它的核心就是服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠人民群众。
　　 次日，专案民警按照分工，全面开始重新摸底排查。同志们起早贪黑连夜鏖战，走东家过西家，深入家家户户调查走访。
　　 案件发生后，受害人所在的望仙宫大队阴云密布，群众疑虑重重，草木皆兵，深怕受到牵连，往往守口如瓶，见了公安人员一般都躲得远远的。有些封建迷信思想严重的人，认为公安人员接触过死者，生怕给他家带来晦气，一见公安人员登门造访，要么就是装聋作哑老不开门，要么就是公安人员前脚刚走，他们后脚就在门前点纸焚香驱除邪气，也有的群众害怕打击报复，明哲保身，见了公安民警敬而远之。面对这种困难局面，负责专案调查的内保股长史道友同志率领公安民警三番五次登门拜访，苦口婆心讲政策、做工作，言之以情，说明利害，甚至帮助群众担水干活分担家务。精诚所至金石为开，公安干警无声的行动，产生了意想不到的效果，好多群众都感动地说：“公安人员没黑没明地东颠西跑，他们图啥呢？还不是为了咱老百姓，还不是为了早日破案，为民除害！我们一定要协助政府，帮助警察把案子破了！”
　　 在调查走访的同时，专案组认为紧抠龚晓英离村外出和被害的准确时间，对侦查破案有着重要作用，才能为确定犯罪嫌疑人提供精确依据。副局长赫逊和李钰同志，经与受害者的母亲、妹妹座谈，先后六次走访知情人、目击者，最终社员春花、大女之母证实：“那一天，晓英拿着地毯走过我家门前，当时我们几个人刚吃过饭，正在听收音机，我记得当时陕西广播电台播放的《秦之声》节目刚刚结束。”