正是这些血的教训，使王凤朝回到家乡后一边发展组织拳民，一边宣传要推翻清廷的伟大目标，并开始走出了第一步。但是，这离最终目标还远得很！
　　 今晚看到连界场街上的几个民众组织反应这样积极，王凤朝心里确实激动。但他清醒地感到，真正要这些组织和自己一样干一番事业，还有很多工作要做。
　　 俗话说，有事嫌夜短，无事嫌夜长。还没想出个具体方案的王凤朝无意间发现天已大亮了，正当他准备叫凤祥去请街上的几个会首来商议下一步行动的具体作法时，只见外面进来一个民团兵丁，这兵丁双手捧上一个请柬，王凤朝接过一看，原来是连界场七区区公署代办，民团副团总周仁怀今天中午在区公署内设宴请王凤朝、王凤祥及哥老会、兰襟会天地会各会首领共商大计。
　　 王凤朝向兵丁说道：“我们准时前往！”
　　 当兵丁走后，王凤朝找来王凤祥、梁二娃、李七姑商议，认为可在宴会上见机行事，借机正式宣布起事。于是，王凤祥、梁二娃分头去告之街上的罗、刘、郑三位首领，请他们配合行动，李七姑则准备好后勤的一些事务。
　　 再说这周仁怀，乃是连界场周家祠堂的名门望族之一，与周老虎同族同辈。他曾考过秀才，喜欢弄文舞墨。他曾在县衙内当过几年司爷，后因见油水不大便回乡与族兄周老虎共同成立了联防民团，并当上了区公署代办。鉴于他平常总笑容满面，一付善人面孔，于是便有人背后送他一个绰号：笑面虎。
　　 当他听说周家大院被围时，也曾想到派兵去增援，但他看到区公署和民团的这二十几个兵丁都是些狐假虎威、外强中干没啥真本事的家伙，心中就打了退堂鼓，他想还是先保住自己要紧，便一直没动。后来他闻听周家大院被破，周老虎被杀，甚至最后连福音堂也被烧了之后，才知道大事不妙。他本想溜，但他又想到如果自己一溜，这民团、这区公署岂有不完蛋之理？转念一想，我何不来个安抚缓兵之计，表面上设宴请客、拢络关系，暗地里派人火速进城，向县衙告急救援，他想的是，如果翻转来把乱民镇压下去了，说不定自已还能荣升呢？于是，他便安排宴席、发出请柬请客，又写了封告急信，派人奔赶县城求援。
　　 中午时分，神拳会首领王凤朝、王凤祥、哥老会首领罗朝贵、兰襟会首领刘天松、天地会首领郑云海一起来到区公署，周仁怀一边招呼应酬倒茶递烟，一边布置摆席。
　　 王凤朝仔细地看了看周仁怀，只见他五短身材矮又胖，脸面方正泛红光，未曾开口先带笑，声音不阴又不阳，一对小眼游不定，仁丹胡子勾鼻梁，又是打拱又作揖，全然一付热心肠。硬是像笑面虎呢！
　　 王凤朝虚以应酬，寒喧一阵，便被请入席。当大家分别入席后，只见周仁怀端着酒杯站起来双手捧着对大家说道：“不材周仁怀久慕各位英雄豪杰英名，今日有幸，共聚一席，实乃是对不才的抬爱。望各位英雄今后与不才合作，共襄连界场之大事，不才定会厚报！”
　　 王凤朝听了笑面虎的这番似文似白的致词，微笑地坐着也不举杯起立，只是问道：“周代办、周团付，也不问我们闹事之罪、杀人之因反愿与我们共商大计，这就是说你也认为周老虎作恶多端、横行乡里该杀？福音堂纵恶行凶、惹怒民众该烧喽？”一句话问得周仁怀竟鼓大了眼睛、无言以对，大家见状也稳不住笑了起来。
　　 王凤朝接着站起来双手朝四周一拱说道：“周老虎父子横行乡里，无恶不作，大灾之年，宁愿把粮食沤烂、被虫蛀吃，也不愿赈民渡灾，反而开枪打死灾民、打伤老弱，引起民愤而自掘坟墓，实乃罪有应得、死有余辜！福音堂广布邪教，纵容教徒行凶作恶，更不能容！我神拳会上秉天意、下合民心！施神威，展神力，除恶镇妖，替天行道！今天周代办、周团付既然愿与我们合作，我们欢迎！”
　　 周仁怀听了急得汗珠直往脸上冒，忙接过话头说道：“不才虽任威远县第八区连界区公署之代办，乃是想为乡亲办事，不负乡梓。至于民团，也是为保护乡绅商贾不受匪扰。今日之举，实乃不才想联络感情，愿和各位英雄豪杰交个朋友，决无二心！”他根本不敢提合作二字了。
　　 就在周仁怀在说话的时候，李七姑拿着一封信走进来交给王凤朝并在他耳边说了几句便出去了。王凤朝把信拆开一看，立即向凤祥递个眼色，然后站起来指着笑面虎说道：“既然周代办愿和我们交朋结友，为啥又派人到县城去要求县知府派兵来剿灭我们呢？”
　　 周仁怀听了大吃一惊，正想动作，只见王凤祥已窜至他身后一把将他按住，并摸出把明晃晃亮闪闪的匕首抵在他的喉头上，立即，一旁的兵丁刚想动手救护，谁知也一个个被神拳会的弟兄们制住，不得动弹，其他几个头领见状纷纷站起，想问个明白时，只见王凤朝扬起手中的信说道：“各位首领不要误会，这封信乃周仁怀写给县知府的求援信。这信上不但提到要剿杀我们神拳会，还提到你们呢！请听我念给你们听听：县衙父台明鉴，兹因连界场神拳会突起造反，先杀了周仁星（绰号周老虎），并分其钱财，散其粮谷之后，又烧毁福音堂，烧死大英牧师马修及教徒十数人，实乃万恶不赦！又闻哥老会、兰襟会、天地会等亦欲谋反，并已和神拳会结同盟，形势已成燃眉。万望父台速速派兵前来剿灭匪患，我等当全力配合，彻底歼之！这下大家该明白笑面虎今天请我们赴宴的真意了吧？笑面虎周仁怀一边假意宴请我们，以达蒙蔽麻痹之目的，又一边送信求县知府派兵来剿歼我们，其用心何其毒也！周仁怀，你这只笑面虎，你太低估我们了！可惜你机关算尽太聪明，反误了自己性命！我神拳神兵神相助，不仁不义必自毙！来呀，把这只虎与我宰了为我起义祭族！”
　　 王凤朝刚说完一个“宰”字，王凤祥的匕首已刺进了周仁怀的胸堂，其他的团丁均被神拳会的兄弟们全部抓了起来。
　　 哥老会的首领罗朝贵说道：“王大哥，一不做，二不休，干脆把县府设在连界场的劝学分局、税捐处全部捣毁，免留后患！”兰襟会首领刘天松要求道：“我们的人去收拾劝学局！”天地会首领郑云海也要求：“我们的人去收拾税捐处！”于是二人分别带人去捣毁了劝学局和税捐处，并将其官员杀了。
　　 罗朝贵对王凤朝建议：“王大哥，我们干脆马上行动，今天就正式宣布起义！最好于今天下午在寓王宫后大坝子举行祭旗仪式。还有，马上派人清理区公署的浮财和周仁怀的家产，除留半年所需口粮外，尽快分发给灾民，以拢络民心。另外，今晚还要碰个头，定下四会统一的动纲领，统一号令，以利再战！”
　　 王凤朝听了点头同意，立即请罗朝贵、梁二娃负责清理浮财粮食，李七姑配合王凤祥布置祭旗会场。
　　 未时已到，祭旗会场布置完毕，祭旗开始。
　　 当王凤朝、王凤祥、罗朝贵、刘天松、郑云海、李七姑、梁二娃等首领进入会场时，只见神拳会红旗竖中央，哥老会紫旗立在旁，兰襟会兰旗排右首，天地会黄旗在左旁；旗前一排长方桌，各会神像摆桌上：神拳会供的铁拐李，哥老会供的关云长，兰襟会供的赵子龙，天地会供的老君像；方桌前面是长案桌，两个人头摆桌上；周老虎眼鼓不瞑目，笑面虎满脸带哭相；中间一盆清泉水，盆上宝剑闪豪光；香烛燃，锣鼓响，号角声声震山岗；今日祭旗表心迹，来日挥旗杀川王！川王是哪个？就是当时的回川总督赵尔丰啥！
　　 王凤朝带领大家朝神像三拜九叩之后，手执三柱香朝天颂道：“苍天在上，诸神受香。我神拳会、哥老会、兰襟会、天地会全体弟兄迫于官府不容，富豪不仁，朝廷昏庸，民不能生！举义旗，杀富济贫，除贪官，替天行道！今日祭旗，同盟血誓，决心反清到底，除驱洋人，重振汉室，再显神威。愿神主保佑，天地为证。”说罢，他从清水盆上拿起宝剑往自己手腕上一割，把鲜血滴进盆后，然后把剑分别递与众人。当各首领都滴了血后，便拿碗分别舀起喝三口。祭罢旗，大家便回到川主庙内入席，一边吃，一边议。当酒席撤去时，大家已议定按序排出座次。王凤朝为大将军，罗朝贵为二将军兼军师，王凤祥为三将军，刘天松为四将军，郑云海为五将军，李七姑为女子军的大师姐，梁二娃为全军总管。这正是：
　　 反清灭洋发誓言，联合起义同心干。
　　 众志成城细布置，统一号令占云连。
　　
　　 第七回细布置根据地巩固，接传报段知县惊魂。
　　 诗曰：
　　 总结经验细布置，四面布防堵漏疏。
　　 占据要塞作据点，长久计划绘蓝图。
　　 话说神拳会、哥老会、兰襟会、天地会联合起来，并以周老虎、周仁怀两个的人头祭旗之后，在川主庙的首领会上不但建立以王凤朝为首的统一机构，还规定今后大家统一包红帕、捆红腰带。对内分会管理，对外却要统一号令，并打神拳会的旗帜。
　　 在军师罗朝贵的建议下，王凤朝分别派王凤祥、刘天松、郑云海出击连界场乡下的九乡十八寨，杀掉为富不仁的地主，开仓分粮。收缴地主武器，发展神拳会队伍，在短短的十几天里就实现全面控制云连山区的初步战略，为防备清军来攻，根据云连山四周的天然屏障，分别派兵驻扎通往威远的青峰寨，通往资中的回龙寨、中峰寺，通往荣县的铁岭寨，通往仁寿的向家寨等要塞，形成全方位警戒。这也是王凤朝总结资阳起义失败后没有退路没有根据地的惨痛教训而作的布置。
　　 云连山区早在西汉时期因其冶铁业发展而在史书上誉为铁山。这里世居的山民被称獠(读豹)人，也就是史书上的铁山獠。由于它山峦重叠绵延百余里，地势复杂，易守难攻，形成历代均有山民起义、匪患不绝之地。因其山脉东起资中的白云寨，西至键为岷江边，南达荣县长山桥，西连仁寿汪洋场。又因历史上威远、仁寿、荣县、资中四县都曾管辖过，到了清末虽属戚远县管辖，清廷势力毕竟已是较弱的了。
　　 明末的白莲教起义，廿年前的李短鞑子的红灯教起义均在连界场产生过很大的影响，其中李短鞑子的红灯教部驻在云连山区的四缘寨、向家寨长达六年之久，并和清军战斗过数次，所以云连地区的山民闹事起义造反经常发生。正是神拳会起义后迅速得到山民拥护，致使土豪劣绅、清廷走狗、洋教信徒土崩瓦解闻风而逃，使神拳会的影响迅速扩大，得以建立起了以神拳会为中心的根据地，为下一步的反清斗争建立了可靠的基础。
　　 当时在威远当知县的名叫段方成，他原是清军炮营中的一个帮带，因四年前参加镇压简阳义和团神拳会起义时拿获了文观音而升为知县的。由于他双手沾满了起义者的鲜血，是个忠于朝廷、镇压人民的刽子手，威远的老百姓背后都叫他“段屠户”。
　　 现在他虽升官当了知县，本应更加耀武扬威了，但因他积怨太多，特别是义和团的神拳会、蝈蝈会等组织的弟兄们多次暗杀虽未成功，却使他成天缩在县衙里很少外出。
　　 这回当他接到连界场理骚狗和马修牧师的秉报时，本想马上出兵，但一想到县城只有两百多清军，一但撤离县城而去连界场剿围，搞不好老窝被端不说，自己孤军深入反有被围的危险，于是只好一边向上求援，一边按兵不动。
　　 有人要问，前面不是说理骚狗和洋教士被烧死了，怎么又出现在县城了呢？原来，那晚他俩见教堂燃烧起来时，情知不妙，马上从教堂后面坠绳而逃，连夜赶到县城来了。
　　 现在马修牧师见段知县按兵不动，便连忙赶往自流井向英国牧师团驻自贡的分部诉苦求援去了，而理骚狗则在县城整日寻花访柳，要把自己从家中出逃时所带的金银享受了再说。
　　 这天，段屠户接到了嘉定府的传报，说川南义和团在键为起义后占县城、杀知县，后因清军全力剿杀，以景海山、王仲槐为首的一千余人准备率领军进入威远县铁山一带欲与神拳会联合，望段方成火速派兵截击。同时，嘉州中军统领柴作舟，右军统领樊溥霖已率军五千前来围剿，令其主动配合等。
　　 这下段屠户的脑壳大了！因为他直接和义和团打过仗，知道义军既无正规打法，又爱夜晚出兵，特别是一但进入山区，更是神出鬼没叫人防不胜防胆颤心惊！
　　 更使他脑壳痛的是县城这两百多清军，平时敲诈勒索市民商贩还可以，真要真枪真刀的上阵对敌，只能是背冬瓜上梁山——跟岱王送菜去！
　　 想到地方上当个县令捞一把，难知这威远县穷得叮当响不说，还有啥子红灯教、天地会、天保会、兰襟会、蝈蝈教的闹事此起彼伏。现在连界场的神拳会闹事还没来得及处理呢？又从外地来一伙义和团，岂不是火上加油吗？
　　 对于连界场所在的云连山区，他段方成是早就有所耳闻的。这山区民风粗野，历来喜欢跟官府作对。清军进了山区如瞎子进了熊窝，只有被吃的命，所以历来对它是爱管不爱管的。
　　 他更担心的是，自己率军围剿连界场，造成县城空虚，要是被端了老窝可就惨了！
　　 但是，自己是一个小小的县知事，岂敢违抗州府的命令？按清律，这是要罢官问斩的，搞不好还要诛连九族呢！
　　 于是，他只好找来理骚狗，详细地询问连界场的地势和神拳会的兵力。哪知这理骚狗介绍连界场的地势时还讲得清楚，但要说神拳会的兵力他便神吹鬼说了，反正把神拳会夸大成兵力数万、刀枪齐备、勇不可敌等等。要不然自己岂不成了饭桶，为自己逃亡找个堂而煌之的借口。