【星月】不忘初心 人民至上(通讯) ——鹤壁市、淇滨区领导精心化解一起疑难信访案件采访侧记
2020年11月24日,淇滨区税务局向淇滨区法院提交“追加被执行人申请书”,申请追加第三人“鹤壁鹤安矿业投资管理有限公司”(以下简称鹤安公司)为案件被执行人。11月25日,淇滨区法院下发(2020)豫0611执1709号之一《执行裁定书》,追加第三人“鹤安公司”为本案被执行人,要求其3日内履行(2020)豫0611行审14号《行政裁定书》第二项确定的义务。同时告知第三人“鹤安公司”如不服本裁定,可自裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。
大型国企鹤安公司不服,向鹤壁市中级人民法院提出了“执行异议”复议申请,案件再次面临着被撤销的风险。12月3日,“鹤安公司”向鹤壁市中级人民法院提出执行复议申请,拒绝履行14号《行政裁定书》第二项确定的义务。市中级人民法院对此案非常重视,专门召开了审判委员会会议进行研究,12月29日,鹤壁市中级人民法院下达了(2020)豫06执复91号《执行裁定书》,驳回了鹤安公司的复议申请,维持了淇滨区人民法院(2020)豫0611执1709号之一《执行裁定书》,同时告知鹤安公司本裁定为终审裁定。
至此,该案件在历尽波折落入绝境之后,意外出现了柳暗花明的惊人局势。又是经过一番斗智斗勇的较量,最后终于尘埃落定。许沟煤矿欠缴的共计3461013元社会保险费,由第三人鹤安公司支付。
2021年1月7日,淇滨区法院执行局依法划转了鹤安公司的执行款3461013元。2021年1月8日,法院执行局将该执行款划拨到淇滨区税务局。1月12日,申请执行人淇滨区税务局将执行到位的社会保险费3461013元,分别上缴到了鹤壁市医疗保障局和鹤壁市社会保险中心。
至此,许沟煤矿欠缴职工社会保险费案件执行完毕,一起困扰许沟煤矿退休老矿工长达5年之久的“僵尸信访案件”,得到了圆满解决。从2021年3月起,许沟煤矿48名退休老矿工们,尤其是那些工伤病号,过去和将来所有的医疗费,均可以报销!
还有什么比解决问题更高兴的事情呢?2021年1月5日,许沟煤矿48名退休老矿工代表付焕臣,紧紧握着鹤壁市淇滨区委副书记王永军同志的手,老泪纵横,激动地连声说到:“感谢党委政府,感谢市区领导,感谢相关部门,我们的事情终于解决了!”
“太不容易了!”一起长达5年之久的“僵尸信访案件”,得到了圆满解决,不但许沟煤矿48名退休老矿工们高兴,“工作专班”的每一个成员都高兴万分。大家几乎众口一词地说道:“太不容易了!”这个几乎无法解决的“疑难信访案件”,被人称作“僵尸”案件,鹤壁市、淇滨区两级政府从来没有遇到过,没有一丁点现成的经验可以借鉴,逼着去当了一回“第一个吃螃蟹的人”。
在解决问题的过程中,出现了许多意想不到的波折,即“新矛盾”、“新问题”层出不穷。但市、区两级政府没有退缩,迎难而进,群策群力,上下联动,以认真负责的态度去解决出现的一个个“新问题”,去化解了一个个“新矛盾”。
2021年1月21日,20余名上峪乡许沟煤矿的退休老矿工送过锦旗走了之后,鹤壁市淇滨区信访局长李合明同志激动地说道:“正是由于市、区两级政府、两级人民法院‘勇于创新、敢于担当’的工作作风,才实现了长期停产企业解决大额资金纠纷信访案件的突破;实现了医疗保险企业申报和税务部门强制征收政策衔接的突破;实现了强制执行债权和股东法律程序构建的突破;实现了关联企业人员财务混同认定的突破;实现了强制执行行政复议渠道架通的突破。这一系列问题的突破,为解决疑难信访问题提供了可以借鉴、可以推广的宝贵工作经验。这一弥足珍贵的实践经验,凝聚了无数领导干部、法律工作者的政治智慧和超人胆识。真的是太宝贵了,太不容易了!”
无法解决的“疑难信访问题”,最终得以圆满解决,实现了执行“僵尸案件”零的突破。这来之不易的战果,是对党“不忘初心,人民至上”服务宗旨的最好诠释。
2021年7月16日