美国新的军事冒险
　　
　　 上甘岭战役结束后，范佛里特（1951年接替李奇微任美军第八集团军司令，后来出任驻韩“联合国军”地面部队司令）的“金化攻势”草草收兵，朝鲜战场又现了暂时的平静。战争已进入第3个冬天，美军在朝鲜战场上的伤亡和失踪减员，已达12.5万人，取胜毫无希望。美国人民怨声载道，美国士兵厌倦不满，都企盼战争早日结束，美国的盟国也想从这场战争中脱身。美国当局感到，战争不能再这样僵持下去了。要么赶紧签署停战协定，结束战争；要么孤注一掷，大打一场，胜利地结束战争。时值美国第34届总统大选。如何结束朝鲜战争，是选民们最为关注的话题。在第二次世界大战中曾经担任过欧洲盟军总司令的艾森豪威尔，10月24日的竞选演说中公开许诺，如果他当选总统，他要亲自去朝鲜努力赢得朝鲜战争。这一许诺，对他击败对手赢得大选，起了决定性的影响。
　　 艾森豪威尔当选美国总统后，履行竞选时许下的诺言，于1952年11月29日开始朝鲜之行，期待着找出迅速解决朝鲜问题的出路。12月2日，艾森豪威尔一行到达韩国。在韩国的3天当中，艾森豪威尔与克拉克、范佛里特等美军高级将领及韩国总统李承晚进行了一系列的会谈，视察了前线几支部队。在会谈中，美军的高级军官们都主张，如果在一定的时间内谈判还不成功，惟一的办法只能是不顾一切危险，全力发动一场进攻。李承晚更是极力主张扩大进攻，并且要把战争扩大到中国境内。当时艾森豪威尔未表示明确意见。不过，他内心也想，美军不能永远停留在一条固定的战线上，继续承受着看不到任何结果的伤亡。
　　 1952年12月5日，艾森豪威尔一行离开汉城回国。抵达威克岛时，他在“海伦娜”号巡洋舰上，主持召开了新政府内阁主要成员会议，确定了对朝鲜战争政策的基凋：谋求“体面停战”。所采用的手段，一是大造声势，让中朝方面了解美国政府决心扩大战争的企图，从而威吓中朝方在谈判中屈服，从而“体面”地结束战争，这是最理想的结局；二是加强军事准备，以大规模的军事行动来打破僵局，达到按“美国条款”来解决朝鲜问题的目的。两种手段双管齐下。
　　 新上任的国务卿杜勒斯提出了用“三齿耙捕龙”遏制中国的战略，给中国施加全方位的压力，迫使中国在谈判桌上让步。所谓“三齿耙捕龙”战略，就是：一根齿从韩国出来，准备扩大战争；另一根从台湾出来，就是“放蒋出笼”，即解除杜鲁门政府的“台湾海峡中立化”的规定，鼓励台湾蒋介石对中国大陆发动牵制性的进攻；第三根齿从印度出来，即通过印度警告中国，如果再不让步就要大打，甚至要使用原子弹。艾森豪威尔很欣赏这个战略。
　　 在朝鲜战场上，克拉克（1952年4月任美国远东地区总司令，并在5月接任联合国部队指挥官）制定了一个大规模军事冒险计划，即所谓的“8-52作战计划”，主要内容是：发动一场大规模的陆、海、空军联合的攻势作战，把战线推进至元山一平壤一线。
　　 美国制定新的军事冒险计划的同时，也积极开始了准备行动。克拉克频繁进行了登陆作战演习和空降作战演习；还以空投、海上登陆、陆地派遣等手段，大量派出特务，到中朝军队后方和朝鲜东西海岸进行侦察、破坏活动；1952年底，美国为韩国新建的第12和第15两个步兵师及6个独立团、28个炮兵营，基本完成组训工作；美国空军增调第1战斗截击机联队到日本。1953年初，“联合国军”调动频繁，地面部队在笫一线共有17个师，其中美军4个师，英联邦军一个师，韩军12个师；在第二线，有美军3个师、韩军2个师另3个团的机动兵力。在朝鲜战场，美军保有3个师作为机动后备部队，这是自朝鲜战争爆发以来的第一次。这样，联合国军总兵力达到了120万人，地面部队有24个师，其中韩军已经达到了16个师，连同其海空军兵力有64万人。
　　
　　 志愿军反登陆作战准备
　　
　　 对美国的恫吓，中国人民是不怕的。毛泽东主席在政协会议上讲话说：“美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟他打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止！”
　　 中国领导人和志愿军总部分析，在停战谈判搁浅、美军在正面战线无所作为的情况下，美国要打破僵局，很有可能进行最后的军事冒险。军人出身的艾森豪威尔出任新一届美国总统，主战的杜勒斯出任新一届政府的国务卿，增大了美国在朝鲜进行最后军事冒险的可能性。美国在朝鲜战场上已经黔驴技穷，其手中的王牌只剩下原子弹和大规模登陆这两招了。但是，美国不敢轻易使用原子弹，可行的只剩下大规模登陆的最后一手了。因此，中国中央军委和中朝联军进行了积极的备战，重点进行反登陆作战准备。
　　 首先，调整战场部署，增加朝鲜前线军事力量。不但原定回国的第38、39、40军3支从入朝打到现在的劲旅调往西海岸反登陆，还将国内第2批轮换的第1、16、21、54军4个主力野战军立即抽调入朝，6个铁道兵师也入朝抢修备用新线路。到1953年3月，在朝志愿军已达19个军，8个地炮师，5个高炮师，2个坦克师，10个铁道兵师和一个公安师，连同各特种兵部队、铁道兵团和后方勤务部队等，共达135万人，志愿军在战场上的兵力达到最高峰。志愿军空军14个师500架飞机也准备投入作战；海军开始在海湾布设水雷，加强海岸炮兵，还有一个鱼雷艇大队和一个海上巡逻大队，参加了反登陆作战准备。志愿军担负东西海岸防御的部队，装备和兵员都得到了补充和加强，特别是反坦克和曲射火器较前有较大的增强。整个战场部署调整的完成，使志愿军和人民军无论东西海岸的防敌登陆，还是正面战线防御，都有了充足的作战力量。在构筑工事的间隙，海岸防御部队重点进行了反登陆（打军舰、岛屿要塞守备、海岸防御）、反空降、反坦克的基本战术和步、炮、坦协同战术训练。正面部队进行了以阵地阻击、坚守坑道、连续反击、反空降、小部队活动为中心内容，贯穿步、炮、坦协同作战的训练。
　　 其次，构筑永久性防御工事。从1952年末到1953年春，180万中朝联军连同朝鲜的广大百姓日夜施工。至1953年4月底，东西海岸和正面战线，共挖掘坑道8090条，总长720余公里；挖堑壕，交道壕3100余公里；构筑600余个永备工事和10.9万个各种掩体。加上在此之前构筑的工事，坑道总长达l250余公里，堑壕和交通壕总长6240公里，接近于中国的万里长城(6700公里)。在东西海岸均构筑了反空降和反坦克阵地。东西海岸和正面战线形成了绵亘1130公里、纵深20---30公里的以坑道为骨干的完整防御体系。
　　 第三，改善交通运输条件和储备作战物资。决定新建龟城一球场一德川线铁路，同时改善辑安至球场原有铁路。成立了中朝新建铁路理事会，负责监督新建铁路工作。同时，志愿军抽调力量改善和维护公路交通网络，在整个战区的公路交通有了很大改善，形成了一个前后贯通、左右衔接、此断彼通、彼断此通的运输网络，有力地保证了运输。此外，志愿军还储备了够全军吃8个半月的2.5亿斤粮食和12.38万吨弹药。
　　 这次反登陆作战准备，引起美国当局的高度重视。美国中央情报局认为，一旦联合国军按计划在朝鲜发动进攻，必定遭到中朝军队拼命的抵抗，中朝军队已经构筑了坚固的坑道防御工事，不害怕“火海战术”和原子弹，联合国军并无胜算。战争将长期打下去，无法预料何时收场。美国参谋长联席会议同意这种看法。如果硬是要进行军事冒险，艾森豪威尔在竞选时的诺言—尽快结束朝鲜战争和降低财政赤字—就无法实现。在这种情况下，艾森豪威尔不得不知难而退，其军事冒险计划只好胎死腹中，转而寻求被其单方面中断的停战谈判。
　　
　　 志愿军空军和防空部队的作战
　　
　　 志愿军和人民军反登陆作战准备开始以后，美国空军发现志愿军和人民军在纵深地区大量调动，认为这可能是一次酝酿中的攻势准备，于是，从1953年1月至4月，对朝鲜北方进行了一系列的轰炸破坏活动。4月12日，志愿军第50军副军长蔡正国将军被炸牺牲。人们从蔡将军的上衣荷包里，找到了一张纸条，那是他头天才写好的给妻子的信。信中写道：自己在朝鲜前线一切都好，部队打的都是胜仗，让妻子不要挂念。等这次战役过去，他就请假回来看她和6岁的儿子。没想到这封信成了蔡将军的遗书。蔡正国将军有勇有谋，文武双全。毛泽东主席惊闻蔡正国将军牺牲时，痛惜地说：“又折我一员骁将！”
　　 反登陆准备开始后，志愿军空军按照毛泽东、彭德怀的指示，积极与美空军展开斗争。1953年1至3月，志愿军空军共出动战斗飞行399批4093架次，共击落美机50架，击伤16架。美军进袭机群123个，有97个被志愿军空军阻截于清川江以南，有效地保卫了鸭绿江至清川江一线的一些重要目标，掩护了地面部队的反登陆作战准备。4月份，志愿军空军又取得击落美机20架、击伤5架的战绩。这期间，涌现出许多空军功臣和战斗英雄。
　　 反登陆准备开始后，志愿军防空部队在统一的计划下，制定了反登陆，反空降作战方案及与野战部队协同作战计划，加强了志愿军防空部队和中国东北地区的防空力量，对高炮部队、探照灯部队和对空监视部队的部署进行了调整，并在美军可能空降地区构筑了反空降阵地。组建了联合情报站，集中指挥空军和防空对空勤务部队，组成了完整的对空勤务警戒。