2003年，亲身经历抗洪救灾的那段历史，转眼间已十五个年头。先是那场突如其来，世界性的“非典”肆虐，从最初的忙乱过后，到阴影尚未完全消退，又一场毁灭性的灾难再次降临……
　　 ——题记
　　
　　 历史走进21世纪的第3个年头。无论怎么说，你愿不愿意，对多灾多难的A市来说，都应该在其史册上留下浓墨重彩的一笔。先是那场突如其来，世界性的“非典”肆虐，从最初的忙乱过后，到阴影尚未完全消退，屋漏偏逢连阴雨，多变的上天好像在有意考验A市，又一场毁灭性的灾难再次降临……
　　 湍急浑浊的黄河水拍打着堤岸。值勤的护堤员老宋说：“干30多年的护堤员，这么大的水，还是第一次见。”在黄河大堤上，像宋文轩这样有经验的护堤员至少有400人，分成32个基干班，昼夜巡堤查水。他们深知自己肩上的责任重大：决不能让黄河大堤出一丝一毫的闪失！确保滩区人民群众的生命财产安全，是他们义不容辞的责任！
　　 一片汪洋之中，船成为滩区惟一的交通工具。乘船进入受灾滩区，沿途不时会看到漂浮的麦草垛；偶尔会看见露出水面高粱穗在一望无际的水中摇曳；滩区群众建在三四米高土丘上的房屋，像是一个个“孤岛”零星孤单的散落在水中……
　　 灾难在历史上划痕，往往比成就更深！沉重的灾难没有压垮我们，群众的情绪并不那么慌乱。“家没了，我们还可以重建家园！战胜灾难的信心勇气没了，一切都是可悲的空谈！党和政府就在我们身边，我们还怕啥！”村民激动的话语道出滩区群众对党和政府的感激之情。最难最险的地方都有党员冲在前；最苦最累的地方都有部门干部职工在岗；哪里有危险，哪里就有人民子弟兵，我们一定能战胜洪水灾情带来的一切困苦和艰难！
　　 灾情发生后，A市迅速成立抗洪抢险指挥部，科学决策，沉着应对，关口前移，在黄河大堤上搭起指挥抗灾抢险。省里领导更高度重视，挂在心上，亲赴灾区，坐阵指挥，现场决断，严防死守。历经30多个昼夜艰苦奋战，终于战胜肆虐的灾情，夺取了抗洪抢险斗争的伟大胜利，创造了大灾之后无大疫，大灾面前无一人死亡的宝贵经验。
　　
　　 一、祸不单行沉着应对
　　 2003年8月上旬，一场百年不遇的强降雨突袭A市，连续整整一个8月天。平地积水深达2米，致使100多个乡镇受灾，粮食绝产338万亩，房屋倒塌７万多间，造成直接经济损失40多亿元。内水未退，祸不单行。9月18日夜，河南兰考境内黄河突然决堤，瞬间洪水肆虐咆哮，脱缰野马般直灌A市。滩区156个村庄霎时一片汪洋，电线杆被淹没，庄稼踪影早不见，大树只露树尖尖，到处狼藉一片……
　　 这害人的大水呀！一度围困了3个多月，20万亩秋庄稼绝了产，房屋倒塌4千间，直接经济损失超过7个亿，10万百姓有家不能归，生活陷困境，自然灾害面前悲切切……
　　 突现灾情的日子，本是个收获的季节，滩区百姓寄希望的秋天，眼看就到囤的粮食，瞬间化为泡影，碎了一年丰收的梦想……
　　 如果你站在B县的黄河大堤上，向滩区内遥望，那滚滚东流的河水，一望无际添忧愁。河水反复拍打着堤坝，溅起无数细密浑浊的浪花，不就是受灾滩区百姓的泪吗？偶尔有一些高粱穗和玉米缨露出水面，倒像是城市环城河经年不换的死水里漂浮的垃圾，在风中摇摆不定。村支部房顶上平日里开会喊话的扩音喇叭，在洪水中静默着，再没了往日地道的乡音。远处的村庄像孤岛似的失去了往日的喧嚣和安详。洪水在9月18日那天就这样来了，来的突然，来的让人心疼，来的让人措手不及……
　　 从那天开始，受黄河河南兰考段生产堤决口影响，B县247平方公里的黄河滩区被洪水淹没。由于黄河兰考段生产堤决口难以堵复，滚滚的黄河水倾泻而下，顺着堤沟河继续涌入B县段南滩，滩区群众安全面临严重威胁。同时，洪水漫滩还造成6公里长的黄河堤防偎水。由于生产堤长时间偎水，部分嫩滩已被水淹没，5处滩岸出现坍塌，滩区进水还使6公里长的黄河堤防偎水，堤根水最深处达2米。
　　 面对滔滔洪水，从最初的慌乱，到10万滩区群众在党和政府带领下，奋起抗争，谱写了一曲曲感人肺腑的抗洪颂歌。
　　 9月18日、20日，河南省兰考县黄河生产堤发生的两处决口，最大处宽约100多米，水流500多立方米每秒。洪水顺势而下，进入A市B县黄河南滩。河南兰考县黄河生产堤决口，对A市黄河防汛造成严重威胁，防洪形势陡然严峻。
　　 灾情袭来，A市将抗洪救灾列为压倒一切的中心任务。9月20日晚，市防汛抗旱指挥部召开紧急会议，研究应对措施，决定立即紧急启动黄河防洪预案，确保黄河大堤和滩区群众生命安全。专程从济南赶来的副省长、A市主要领导分别就做好黄河防汛抢险工作提出明确要求。
　　 市政府于21日下午再次召开黄河防汛紧急调度会议，要求B县务必保持一级战备状态，不能丝毫懈怠，各有关部门按照黄河防洪预案及时采取措施，确保黄河大堤安全。河务部门在黄河水流量较小的情况下已通过提闸放水，当地政府正发动地势低洼村庄的群众和老弱病残者先行转移。
　　 东边日出西边雨，洪水无情人有情。在与洪水斗争的过程中，A市举全市之力，全力以赴抗洪救灾。凝聚了党和政府的殷切关怀，四面八方也伸出了无私援助之手，人们团结协作、并肩作战抗洪水灾害。
　　 险情发生后，B县和市河务部门迅速行动，一面向上级有关部门紧急报告汛情，一面启动防洪预案，紧急动员，组织群众加固村台、房台，防止洪水进村，转移部分受威胁的群众。同时，抢险队伍和专业人员及时上堤查险巡视，并征调冲锋舟和船只随时待命。为确保安全，滩区学校全部停课，在堤根居住的群众全部转移到堤外。
　　
　　 二、上下一心众志成城
　　 省市领导高度重视A市灾情，要求全力抗洪确保安全。9月20日，省领导获悉上述情况后作出重要批示，全力以赴做好防汛抗灾工作，确保滩区人民群众生命财产安全，并做好生产自救，最大限度避免损失。受省委托，一名副省长20日晚赶赴A市，指导黄河防汛救灾工作。
　　 A市高度重视防汛工作，为确保大堤安全，确保人民群众的生命安全，立即启动黄河防洪预案，落实防汛责任制的做法，得到省领导的充分肯定。A市提出，对黄河汛情“宁可信其大，不可信其小”，沿黄县区和有关部门要按照预案要求，切实做到领导、人员、物资、措施四到位。以河务部门为主，地方各级政府全力配合，确保大堤安全。河务部门要确保24小时准确掌握水情，并及时通报；对防洪工程要抓紧进行检查和巡查，抢险队、预备队要及时到位。以B县为主指挥，确保滩区群众安全。县、乡干部要包乡包村，做好宣传工作，该撤离的撤离，该固守的固守。各级各有关部门，要听从指挥调遣，确保要人有人，要物有物。严肃纪律，严格落实防汛责任制。实行防指成员单位一把手负责制，确保24小时联系畅通，真正做到：“召之即来，来之能战，不讲条件，不讲价钱。”
　　 “黄河防汛形式严峻，容不得有丝毫的麻痹。首先要确保滩区群众生命安全，对老弱病残要及早转移。其次，要全力以赴保大堤安全，无论付出多大代价，不能让大堤决口改道，这是大局，也是全局。再次，各级领导要靠前指挥，要到位，把各项措施落实好，每一级、每一个岗位、每一时间段都要落实到人。”副省长连夜赶赴A市坐镇指挥，讲这些话时，一脸的凝重坚定。
　　 人命关天，抗洪抢险极端重要！10月6日，为加强对抗洪抢险工作的领导，统一指挥、协调各方面力量，共同做好抗洪救灾工作，市里召开会议，传达党中央、国务院和省委、省政府领导关于黄河防汛问题的重要批示和省长在全省防汛工作会议上的讲话精神，通报了当前A市黄河滩区的水情以及抗洪抢险的形势。指出：“从人民群众的生命安全考虑，滩区群众已经在洪水里泡了半个多月了，有的房屋已经倒塌，人命关天，必须高度重视；从保大堤安全角度考虑，位于河南省境内的35号大坝已经出现渗水，防洪形势非常严峻；从维护山东省的整体形象考虑，要保护山东省改革开放取得的成果，要站到讲政治、讲大局的高度去认识，夺取抗洪抢险斗争的胜利，这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
　　 重申了抗洪抢险的三项任务：一是确保滩区人民群众的生命安全。不管洪水持续时间有多长，都要顶得住，采取坚决措施，抽调B县、乡两级干部的精干力量，包村民的生活和安全，签订合同，谁出了问题，就追究谁的责任。严格管理橡皮筏和小木船，抓紧调拨一些船只。后勤保障要跟上，生活日用品和粮食要及时运到滩区，每个村保证有一个医疗队，保灾区群众生命安全；二是确保滩区人民群众基本生活条件。及时调度，保证滩区受灾群众吃上热饭、喝上开水、有病能医；三是确保黄河大堤安全。以河务部门为主，地方党委、政府紧密配合，坚持24小时巡查值班制度，抢险部队要做好准备。
　　 要求抗洪抢险指挥部的各个部门明确责任，层层签订责任状，逐级负责，严明纪律，确保万无一失。在抗洪抢险的关键时刻，各级干部一定顶上去，要会干，要能干。
　　 10月7日下午，A市人大召会议，学习贯彻市直机关抗洪抢险动员大会精神和中央和省领导同志对黄河防汛工作的指示、批示、讲话及市抗洪抢险动精神等。站在实践“三个代表”重要思想的高度，紧紧围绕市委对抗洪抢险工作的统一部署，全力以赴，严阵以待，尽职尽责，创造性地做好抗洪抢险各项工作。统一思想，充分认识抗洪抢险工作的重要性。进一步围绕抗洪抢险做好工作安排，参加抗洪抢险指挥部的同志要尽职尽责，其他同志也要严阵以待。做好值班工作，保持信息畅通。在全力以赴抓好抗洪抢险的同时，进一步增强全局意识，迎难而上，努力做好各项工作，为我市抗洪抢险工作和经济发展创造条件。
　　 B县黄河滩区发生严重灾情，牵挂着中央和省领导的心，引起党中央、国务院和省委、省政府领导同志的高度重视，就做好抗洪救灾工作分别作出批示和指示。
　　 10月3日在刊载黄河滩区灾情情况的《国内动态清样》上作出重要指示：要采取措施，确保被围困群众的安全，努力减少受灾损失，并安排好群众生活。
　　 10月4日作出批示：请河南省采取措施排除生产堤险情，山东省妥善做好受灾群众转移安置工作，两省要加强协调配合。
　　 10月4日作出批示：要认真贯彻总书记的批示要求，进一步加强对黄河中下游地区抗洪救灾工作的指导，全力协助地方组织抗洪抢险，尽快控制灾情，及时转移危险地区群众，切实安排好灾民生活，防总已派出的工作组要到现场具体协调和指导，并要帮助解决实际困难和问题。
　　 10月4日，省作出批示：坚决贯彻落实总书记、总理和副总理的重要批示精神。一是有关省领导和A市主要领导于今当天下午再次赴东明现场，指挥抗洪救灾；二是采取一切有效措施迅速转移被围困群众，确保无一人伤亡；三是请组织好抗洪救灾抢险队伍，加固出现险情的坝头，保证黄河大堤山东段的安全，决不能决口。四是A市、临近的C市各级领导要扎实做好各项工作，安排好灾区群众的生产生活。五是请省政府安排必要的救灾资金。A市要搞好生产自救，最大限度避免损失。六是及时向国家有关部门汇报。
　　 省长10月3日在A市关于B县黄河滩区受灾情况的紧急报告上作出批示：一要求A市尽一切努力确保人民群众生命财产安全，把损失降到最低限度。二要尽快妥善使用国家、省拨发救灾款，充分发挥各级党政领导作用，深入发动群众搞好抗洪救灾工作。三请有关同志尽快从有关市地调集30只船以供灾区使用。四是请电力部门尽快帮助恢复供电。五是请财政厅认真核查民政部救济款、抗洪款以及省确定的救灾款项是否切实到位。六是请省领导同志再次到A市督查和指导工作。
　　 党中央、国务院和省委、省政府领导同志的关心，给了A市干部群众极大的激励和鼓舞。在市委、市政府的坚强领导下，广大干部群众正万众一心，众志成城，全力抗洪救灾，力争把灾害损失降到最低最小限度。
　　
　　 三、救死扶伤情暖灾区
　　 无情的洪水确吞没了我们兄弟姐妹的家园。洪水无情，人间有爱，在于洪水斗争的过程中，凝聚了党和政府的殷切关怀，四面八方也伸出了无私援助之手，人们团结协作、并肩作战。
　　 从2003年9月18日的凌晨开始，在这次抗洪救灾防病的战斗中，A市卫生系统广大干群身负“救死扶伤”的神圣使命，团结一致，众志成城，精心组织，齐心协力，为支援黄河抗洪抢险付出了心血和汗水，无私奉献，谱写了一曲救灾防病的时代赞歌。
　　 灾情就是命令，“白衣天使”急赴灾区。黄河兰考的生产堤接连三次决口，使B县近十万群众的生产、生活陷入困境。一时间在群群众的医疗卫生陷入了极大的困境。