杨森是个开明的企业家，也是个睿智的农民。民营企业家与“土豪”的区别是什么？责任。一个人挣住了大钱，担当了很多的社会责任，捐资助教、公益事业，做一些本来属于政府工作范围的事情。那他就可以称为“企业家”，人们还要在前面加个“伟大的”；反之，当他有了钱以后只顾自己痛快，毫无社会责任感。吃喝嫖赌，找情人，包二奶，不愿意做一点公益事业。那他就只是个“土豪”“土老鳖”，前面还要加上“龌龊的”“自私自利的”，为人民所不齿！
　　 杨森的决定板上钉钉，杨森的决心掷地有声。大家知道，谁也不必再说什么了。
　　 有人说，性格决定成败。杨森是这样的性格：当他深思熟虑决定了的事情，谁也别想改变他的决心！而且不管在实施中遇到多少困难，都挡不住他前进的步伐。
　　 第三节、东北人牟明阁到栾川开发建设老虎园
　　 东北人牟明阁到栾川开发建设老虎园景区，使栾川的旅游景点又增加了一个独特的靓丽风景，再次填补了栾川旅游景区的一个空白。
　　 牟明阁，东北虎园的老板。2014年，他与几个合伙人经过了艰难的“东北虎养殖项目”报批程序，将东北虎园落户到栾川县重渡沟管委会的仓房村。大家雄心勃勃，满指望虎园天天爆满，日进斗金。股东们想：老虎可是国家一级保护动物，野生东北虎现在我国总共不过800多只。中原除了动物园则更不多见。我们能让游客坐上观虎车，近距离看到兽中之王的生活全貌，这是非常有吸引力的。相信定会吸引方园数百公里的城镇居民前来观看。
　　 况且，虎园选择在目前栾川接待游客量最大的重渡沟景区附近，其优势十分明显。按照目前重渡沟的接待量，每年是70万人左右，假若其中有50%观赏老虎，那就是35万人次。即使减去10万人，每年只要接待25万人，以现在65元的门票，仅此一项1000多万元的收入，就完全可以顾住虎园一年的开支。另外再接待附近居民和栾川其他景区游客的收入就是纯利润了。再少还没有几百万元！每人一年分红百八十万元应该没有问题。
　　 东北虎园落户中原，也确曾引起了一阵轰动。也激起了栾川县城的野生动物爱好者的热情，一时间，男女老幼争相观看。每到周末，从县城到重渡沟的公路都会堵车。从仓房沟口一直到毛家坡南坡一两公里之处，小轿车一辆挨着一辆的水泄不通。后面的人一看堵得严重，不少人只好掉头回转，回去隔一段时间再来观赏。
　　 然而，一阵风潮过后，虎园就平静下来。基本上凭着来重渡沟旅游的部分游客维持着虎园的运营。当一年一度的“十•一”过去，栾川旅游进入淡季，重渡沟的游客量也会锐减。但是，老虎们一天、一顿也不能挨饿。他们不知道老板们的苦衷，只知道每顿鸡、鸭、猪、羊的生吞活咽！
　　 同时，虎园的管理人员也不能减少。即使没有一个游客进园，即使一天一毛钱门票不收，虎园的开支照常不减！
　　 这可愁坏了牟明阁！
　　 眼看到了羊年岁末，职工眼巴巴等着老板给他们清当年的工资；老虎们的食物又不多了，还要给它们准备春节期间的食物；之前在周边老百姓家里赊欠各种物资的款项，也已经有人来催要了；还有拖欠的工程款，老板们也没少打来电话。更为要命的是，几个合伙人，不仅再也不愿增资渡过难关，还嚷嚷着要退股……
　　 其实，对于效益不好的企业来说，每到年末都是一关。特别是在经济低迷时期。而这些企业的老板的年关，各人都有各人的过法：有人东躲西藏拖泥带水地过；有人四处举债利利量量地过；还有人“死猪不怕开水烫”地过……
　　 想想眼前的处境，想想自己可能出现的各种过法，牟明阁的头都变大了，他几天几夜的睡不着觉。怎么办？他不能东躲西藏，他更不能“死猪不怕开水烫”！
　　 哪怕到处举债，他也不能亏待曾经帮他渡过难关的人们，也不能坑了为企业出力流汗的员工们！
　　 思来想去，贷款是唯一的出路。但是有两个问题是牟明阁不得不考虑的：一是，栾川的银行是否相信他这个外地人，贷款给他；二是即使银行答应，谁来担保？按照现在银行业的规矩，没有人担保，想贷给你也没戏。是啊，要先找个担保人。
　　 苦思冥想了几天之后，他想到了一个人：张建献。虽然牟明阁与张建献从没见过，但是张建献的为人他却早就听说过。他听说，张建献是当地一个金矿的老板，有强大的经济实力；他听说，张建献出身平凡，也曾经受过许多苦，具有很强的同情心；他还听说，张建献是个重感情的热心人。当初接管重渡沟时，有一半的原因就是出于对重渡沟老百姓的感情和老朋友的情谊；他还听说……
　　 当然，这些都是他从传言中得到的信息，是否属实，不得而知。
　　 牟明阁清楚的知道，现在的社会里，有钱人和有钱人也是不同的。虽然这些民营企业的老板们都曾经过了艰苦的创业阶段，他们都曾经尝尽了创业的酸甜苦辣。他们都会理解初始创业者的艰难处境，但是，成功之后，他们对人生的结论则会截然不同：有的人见到创业之初的艰苦同仁会伸出援助之手，慷慨解囊帮助你渡过难关；而有的人则会攥紧钱财，分文不出，冷眼旁观处于艰难之中的创业者……
　　 牟明阁没有想到，找的张建献属于前者！牟明阁找张建献先后借款多达1500万元，加上牟明阁与他的伙伴们先期投资的1000余万元，是栾川的旅游景区空白点——观赏野生动物，初具规模和雏形，为后期张建献等人接管老虎园，打造建设“竹海野生动物园”奠定了坚实的基础，创造了必要的先决条件。
　　
　　 第六章、带动栾川全域旅游大发展
　　 栾川旅游，从发生、发展到改制、提升，期间经过了一个曲折的发展过程。如果说县委发展旅游的初衷是要改变县域的产业结构，那么，栾川旅游发展的实践证明，这个想法实现的过程将是漫长的。倒是有个意外的收获：县域社会经济得到了可喜的发展。习近平总书记在党的十九大政治报告中指出：人民群众对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从这个意义上说，栾川旅游正是对习近平这句承诺的最好实践。各届县委政府对这一点的认识是清醒的。为了让旅游为县域人民群众的幸福指数再增加一个砝码，栾川县委提出了实施“全景栾川”战略——这是“栾川模式”新的内涵。
　　 第一节、“全景栾川”战略出台的背景
　　 栾川县委政府对于旅游的主导历来是以问题为导向的。
　　 从上世纪八十年代到九十年代初期，栾川矿业发展迅速。时任省长李成渝来栾调研时，曾经提出了对栾川经济发展前景的担忧：几十年后，栾川的矿产资源枯竭了，你们凭什么发展经济？这个问题要及早着手研究。时任中共总书记的胡耀邦视察栾川时，也要求栾川把“山区优势发挥好”。
　　 那么，山区的优势是什么？又通过什么形式发挥它？经过细致的调查和认真的研究，栾川县委选择了“发展旅游”。于是鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、老君山等相继开发……
　　 经过了八年的发展，虽然各个景区的门票收入都还不尽人意，但栾川县委却从中看到了旅游的广阔前景。然而仅凭政府出资搞几个旅游景区还不足以形成气候。于是县委八届三次会议召开，一系列“抓大旅游，大抓旅游”的文件出台。所谓“抓大旅游”就是全民参与旅游大开发；所谓“大抓旅游”就是县委把旅游当成一号工程、书记工程加大力度来抓旅游。于是，三、五年之间，栾川的旅游景区发展到十七、八个……
　　 2005年，“栾川模式”叫响全国，随着全国各地游客大量涌入，栾川旅游轰轰烈烈的表象之下，隐藏着一个令人担忧的事实，那就是景区的基础设施与接待服务急待提升，而政府主持开发的景区却资金缺乏。于是景区的改制被提上了县委政府的议事日程……
　　 于是，一场“工业反哺旅游”的紧锣密鼓的工作也随之而来。经过政府的强力主导，多位民营企业家进军旅游，开启了栾川旅游设施大提升的宏大工程。民营企业家以每年数千万、甚至一个亿的投资力度，使栾川几大景区基础设施与服务接待水平都得到了大幅度的提升。并且连连创A成功，栾川成为全国县级区划中创国家A级景区最多的县份。
　　 然而，新的问题又出现了：栾川县委发展旅游的初衷是要调整产业结构，解决栾川经济工矿业“一家独大”的现状，用旅游造福全县人民。但就当时的情况来看，除了已经开发的景区周边群众享受到了旅游的成果外，大多数乡镇的农民并没有因旅游而改变贫困的状况——县域社会经济发展不平衡的问题凸现出来。
　　 另一方面，当前的旅游竞争，已经不是景点之间的竞争，而是更多地体现在整个旅游目的地之间的竞争。国内的先进旅游地区为了增强旅游实力，大多都采用区域联合、整合资源、整合营销等综合发展手段以实现旅游业的崛起。站在改革发展的关节点上，栾川县委政府清醒地认识到，如果仅仅依靠景区的带动，要实现更多群众脱贫致富的期望和要求是不现实的，要实现突破旅游发展的瓶颈来实现调整产业结构的战略构想也是不现实的。
　　 经过充分调查、认真研究，周密地制定规划，2013年，县委政府以一号文件推出了《关于建设全景栾川的意见》。
　　 《意见》提出了新的发展战略：工矿强县旅游富县生态立县创新兴县
　　 提出了新的发展目标：
　　 抓住中原经济区规划建设伏牛山生态功能区和洛阳市建设国际文化旅游名城的机遇。按照“一年打基础，两年出形象，三年见实效”的基本要求。通过三年努力，打造国家山地度假区、北方休闲养生福地、中原避暑胜地、伏牛山四季运动营地、豫西乡村旅游示范基地，使栾川成为国内知名的生态旅游目的地、伏牛山区的游客集散中心，成为全国县域旅游发展的典范，成为八方游客的度假天堂、全县人民的幸福家园。“十二五”末，把旅游业打造成为加快经济发展方式转变的引领产业、带动三产发展、壮大经济实力的支撑产业；增加群众收入、扩大就业的民生产业；塑造栾川形象、扩大对外开放的窗口产业。旅游直接从业人数达到3万人，带动社会就业9万人，全县参与旅游人数比达到35%以上。力争实现旅游业“千百亿”目标，即：年接待游客突破1000万人次（其中，过夜游客达400万人次），游客人均消费达到1000元，旅游业总收入达到100亿元，相当于全县GDP的30%左右。
　　 对总体布局作了规划：
　　 ——打造游客服务集散中心。以县城规划区为核心，发挥县城政治经济文化中心和交通枢纽作用，以游客集散地、服务基地、旅游目的地作为功能定位，着力打造住宿接待、餐饮娱乐、特色购物、商务会展等服务业态的集中区和旅游产业集聚区。依托区位优势，建设潭头游客集散副中心，完善服务功能，带动北川，服务全县。
　　 ——打造生态景观廊道。着力打造洛栾高速栾川段、S249三邓线县城至狮子庙段、S328庙祖线叫河至三川段、县道潭卢线庙子至潭头段、洛栾快速通道县界至县城段、S328庙祖线县城至叫河段、S322伊卢线潭头至白土段、伊河栾川段等八条生态廊道。
　　 ——打造精品度假区。依托重点精品景区，着力抓好老君山道家文化度假区、重渡沟休闲度假区、龙峪湾森林度假区、伏牛山滑雪度假区、倒回沟避暑度假区、九龙山温泉度假区、伊河源山地度假区、金牛湖滨水度假区建设，进一步增强对游客的吸引力和承载力。
　　 ——打造特色庄园（农庄），鼓励支持各乡镇建设特色各异的生态庄园（农庄），发展特色农家大院，着力抓好赤土店油菜花庄园、合峪柳坪桃李庄园、庙子南沟玫瑰蓝莓庄园、石庙红梨薰衣草庄园、三川彩叶林庄园、潭头中药材产业园、重渡沟猕猴桃酒庄、白土无核柿子产业园建设。
　　 ——打造风情小镇，着力抓好抱犊古寨风情小镇、养子沟休闲养生小镇、鸡冠洞异域风情小镇、石庙滑雪小镇、城关大南沟满族风情小镇、潭头淘金小镇等特色鲜明主题突出的风情小镇建设。
　　 ——打造旅游新业态。在生态环境良好、交通便利、毗邻景区的区域现划建设影视基地、写生基地、摄影基地、拓展基地、攀岩基地、健身步道、汽车营地、露营地、生活慢城，积极引进和发展旅游新业态，满足游客不同需求。
　　 ——打造深度游线路。推出山水观光游、高山避暑游、山地运动游、温泉度假游、文化体验游、乡村民俗游、农林采摘游、赏花摄影游、地质科普游、徒步探险游、高山牡丹游、钼都工业游等多种深度游线路，增强游客深度体验。
　　 主要任务
　　 ——强化旅游引领带动。发挥旅游规划在产业发展、城乡建设、生态文明建设等规划中的引领作用，加快修订完善《栾川县旅游发展总体规划》，加快编制区域旅游规划和景区详细规划，构建覆盖全县域、全行业并紧密衔接的规划体系。各行业、各领域发展都要按照旅游标准，融入旅游元素，突出旅游内容，增强旅游功能，加快旅游与工业、农业、城建、商贸、文化、体育等行业产业的深度融合发展，提升旅游业的辐射力和带动力。
　　 ——着力提升景区品位。强化景区先导作用，全力打造精品景区，不断增强川旅游的核心吸引力。老君山景区要深度挖掘老子文化内涵，丰富旅游体验项目；鸡景区要做好溶洞景观保护，开辟夜游项目，谋划建设旅游综合体；重渡沟景区要加快配套设施建设，提高服务水平，争创国家5A级景区；伏牛山滑雪度假乐园要实现由冬季游向四季游的转变，创建国家级旅游度假区；龙峪湾景区要发挥资源优势，转换经营机制，增强发展活力；养子沟景区要高水平、高标准规划建设旅游综合体项目，打造养生、养老基地；抱犊寨景区要深入挖掘红色原游文化内涵，培育丰富旅游消费点；马尔代夫港湾要加快三期工程建设，丰富完善水上旅游产品和配套服务项目；倒回沟、九龙山温泉、伊河源峡谷漂流、红豆杉景区、蝴蝶谷、金牛湖等景区要加快开发进度，丰富旅游产品。